市委四届二次全会暨市委经济工作会议召开

张令平唐晓明讲话  郑红伟陈尊峰位志荣出席

　　1月3日至4日上午，市委四届二次全体会议暨市委经济工作会议召开，认真贯彻中央经济工作会议和省十二届十九次全会暨省委经济工作会议精神，全面总结2016年全市经济工作，分析研判当前经济形势，安排部署2017年全市经济工作；会议审议通过了《中国共产党定西市第四届委员会第二次全体会议决议》；圈选了党的十九大代表候选人初步人选。

 

张令平讲话。

　　市委书记张令平受市委常委会委托报告去年工作，对做好今年经济工作作出全面部署、提出明确要求。市委副书记、市长唐晓明对今年经济工作作出具体安排。

 

唐晓明对今年经济工作作出具体安排。

　　市委常委、市委组织部部长寇明春作了关于党的十九大代表候选人初步人选酝酿推荐情况的说明，并宣读了党的十九大代表候选人初步人选圈选办法。

 

会议现场。

市领导郑红伟、陈尊峰、位志荣、王美萍、黄爱菊、陈国栋、李斌、王钧、张懿笃、高生发等出席会议。

张令平在报告中指出，过去的一年，市委常委会团结带领全市各级党组织和广大干部群众，全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，积极适应引领经济发展新常态，牢固树立和践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，一手抓经济社会发展、一手抓全面从严治党，经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设都取得显著成效，实现了“十三五”发展良好开局。主要做到“五个狠抓”：一是狠抓经济发展。面对经济下行压力持续加大的严峻形势，通过召开经济形势分析会、项目推进会、现场办公会和督查调研等，加快推进项目建设、产业转型升级、发展工业经济、推进城乡建设和生态环境建设，推动经济发展呈现出缓中趋稳、稳中有进、进中向好的平稳健康发展势头。二是狠抓脱贫攻坚。围绕解决“扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退”的问题，制定《关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》，狠抓产业扶贫这个核心和基础设施、公共服务“两个关键”，扎实推进“七个一批”脱贫工程落实，认真开展脱贫攻坚“回头看”和双联行动“大走访、回头看”专项行动，抓基础扶贫、产业扶贫、金融扶贫、社会扶贫，脱贫攻坚取得显著成效。三是狠抓深化改革。落实顶层设计改革213项，累计承接、取消、调整和下放行政审批事项523项，实施国家试点改革8项、省级试点改革10项，问题倒逼改革扎实推进。四是狠抓民生改善。协调发展社会事业，全力维护社会稳定，加强精神文明建设，加强民主法治建设。五是狠抓党的建设。扎实开展专题学习教育，严格落实“九严禁”换届纪律和“四必谈”“四必看”要求，圆满完成市县乡换届工作，加强干部队伍建设、基层组织建设、党风廉洁建设和作风建设，党的建设持续加强。

 

会议现场。

　　张令平强调，要深刻领会中央和省委经济工作会议精神，坚定加快发展的决心和信心。学习领会中央经济工作会议精神，关键要准确把握党的十八大以来，初步确立的适应经济发展新常态的经济政策框架，做到“四个深刻领会”：一要深刻领会经济发展进入新常态的重大判断，始终把认识把握引领新常态作为经济工作的大逻辑。二要深刻领会新发展理念的内在要求，始终用五大新发展理念指导新的发展实践。三要深刻领会稳中求进工作总基调，确保经济运行在合理区间。四要深刻领会供给侧结构性改革这条主线，不断提高经济发展质量和效益。学习贯彻省委经济工作会议精神，关键要做到“三个深刻领会”：一要深刻领会省委对全省经济工作的总体部署，进一步明确方向理清思路。二要深刻领会省委对经济发展形势的重大判断，进一步增强责任感和紧迫感。三要深刻领会省委对定西工作的明确要求，进一步增强解决问题推动发展的主动性。要准确研判形势，牢牢把握加快发展的主动权。综合国际、国内和全省形势，我市仍处于大有作为的重大战略机遇期，同时也面临更大的困难和挑战。我们一定要高度重视、认真研究，抢抓机遇、知难而上，全力推动经济社会平稳健康发展。

 

表决通过《中国共产党定西市第四届委员会第二次全体会议决议》。

张令平强调，要理清工作思路，全力推动经济社会平稳健康发展。一要适应经济发展新常态，突出抓好脱贫攻坚“一号工程”。各县区和各有关部门要按照省委王书记“四个紧盯、四个着力”的要求，进一步强化“一号工程”意识，再接再厉打好脱贫攻坚战。一是抓产业扶贫补增收短板。针对贫困群众收入不稳定、增收难度大的问题，各县区要坚持把产业扶贫作为核心，认真总结推广“四跟进”产业扶贫模式，因地制宜发展中药材、马铃薯、草牧、果蔬等优势特色产业，继续深入推进光伏扶贫、电商扶贫、旅游扶贫，多渠道增加农民收入。同时要高度关注目前持续发展的旱情，及早采取应对措施，把灾害造成的损失减少到最低程度。二是抓条件改善补基础短板。针对贫困村发展欠账多、基础条件差的实际，继续集中人力物力财力，深入推进“贫困村提升工程”，持续改善基础条件。三是抓县域经济补发展短板。坚持以区域发展带动脱贫攻坚、以脱贫攻坚促进区域发展，把县域经济发展作为补齐短板的重中之重，采取超常规举措，不断发展壮大县域经济、提升综合实力。四是抓责任落实补制度短板。把做好国家考核评估准备和问题全面整改作为当前脱贫攻坚的头等大事，尽快组织人员对2016年脱贫人口逐户逐人进行脱贫成效“回访”，帮助群众算清增收账，统一增收口径，决不允许“数字脱贫”和“虚假脱贫”问题发生。二要坚持稳中求进总基调，突出抓好新经济增长点培育。一是提升项目建设水平。深入实施“3341”项目工程，“6873”交通突破行动和“6363”水利保障计划，认真落实项目建设责任制、联席会议、现场办公和督查通报等制度，提高项目建设管理服务水平。同时要采取有效措施，下决心解决中药配方颗粒生产和马铃薯淀粉加工废水处理问题。二是加大招商引资力度。深入推进千亿元大招商活动，围绕产业转型升级和新型城镇化建设两大重点，筛选储备一批轻工食品、生物医药、草食畜加工、装备制造、文化旅游、现代物流等方面的招商项目，积极组织参加文博会、兰洽会、新博会、津洽会等省内外节会宣传推介项目，充分利用各种有效形式，主动开展项目对接洽谈。三是加大依法依规举债力度。各县区、各部门要进一步加大地方政府债券的争取力度，主要用于教育、医疗、环保、交通等地方公益性设施建设。三要狠抓供给侧结构性改革，突出抓好产业升级。各县区和有关部门要主动适应消费结构升级并向多样化、高端化需求转换的新形势，紧紧围绕解决“三农”问题来抓供给侧结构性改革，全力促进产业转型升级。一方面要全力加快中医药产业升级，重点在标准化种植、精深加工、建立现代交易方式上下功夫；另一方面要全力加快马铃薯产业升级，围绕国家营养健康战略需求和市场需要，切实加快马铃薯良种繁育、种植、加工、储运、销售等全产业链升级，进一步推动马铃薯从数量扩张向质量提升转变、由鲜薯销售向种薯生产转变、由初级加工向主食化加工转变。

张令平强调，要加强党对经济工作领导，确保各项任务落到实处。要不断创新党领导经济工作的观念、体制和方式方法，把全面从严治党要求切实体现到党领导经济工作中，全力抓好今年各项工作任务落实。要自觉看齐、坚决贯彻抓落实，科学谋划、统筹推进抓落实，转变作风、苦干实干抓落实，注重方式、维护稳定抓落实，健全机制、强化督查抓落实，建立完善激励机制、容错纠错机制、督查问责机制，确保每项工作有部署、有检查、有落实。

唐晓明在讲话中指出，刚刚过去的2016年，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市上下认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，主动适应经济发展新常态，牢牢把握稳中求进工作总基调，以新发展理念为引领，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新精神完善工作举措，积极应对风险和挑战，全力抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，推动全市经济社会持续健康发展，实现了“十三五”良好开局。

 

会议现场。

唐晓明强调，要乘势而为全力抓好今年经济工作，着重抓好以下十个方面的工作：一是全力以赴抓好脱贫攻坚。进一步强化“一号工程”意识，压实脱贫攻坚责任，力争完成减贫15万人的计划任务。要加快补齐基础设施欠账，持续提高产业扶贫效益，不断深化东西扶贫协作，严格脱贫人口考核验收。二是持之以恒推进供给侧结构性改革。全力抓好“三去一降一补”，深入推进农业供给侧结构性改革。三是千方百计扩大有效投资。加大项目谋划争取力度，加快重点项目实施进度，着力破解项目融资难题，继续开展“千亿元大招商”。四是加快推动实体经济振兴发展。围绕打造文化旅游、生物制药、现代物流、新能源4条百亿元全产业链，加快培育发展新动能，推动实体经济振兴发展。五是统筹推进城乡均衡发展。抓好城市建设管理，深入推进美丽乡村建设，促进房地产稳定发展。六是全面深化关键重点领域改革。继续深化全民参保登记计划、陇西县农村集体经营性建设用地入市等全国改革试点，综合执法、中药材产值保险等全省改革试点。坚持问题导向，着力加快行政审批、财税金融、社会保障、农业农村等关键重点领域改革。同时，要不断扩大对外开放。七是深入实施创新驱动战略。积极融入兰白科技创新改革试验区，争取在科技体制机制改革、创新资源配置、科技合作交流等方面开展先行先试。鼓励企业瞄准优势特色产业转型升级瓶颈问题和战略性新兴产业前沿领域开展联合攻关，通过技术改造提高自主创新能力。八是持续加强生态建设和环境保护。大力实施重点林业生态工程，深入开展全民义务植树，加快实施国家水土保持和淤地坝除险加固等项目，全面推行环保污染防治第三方治理和环境监管“3+”模式，全力落实各项污染防治措施，努力改善大气、水和土壤环境质量。九是尽心竭力保障改善民生。认真落实扶持创业、促进就业政策，重点保障高校毕业生和零就业家庭就业工作，大力发展学前教育，努力改善中小学办学条件，进一步调整优化教育布局，创新职业教育办学模式，支持民办教育规范发展，继续完善社会保障制度，健全完善城乡医疗救助制度。十是科学防范和管控各类风险。要防范金融领域风险，防控政府融资风险，防控就业风险。加强对社会治安、环境安全、生产安全、食药品安全等重点领域、薄弱环节的隐患排查和专项整治，切实维护好广大群众生命财产安全。

唐晓明在作总结讲话时指出，市委四届二次全体会议暨市委经济工作会议圆满完成了各项议程，系统总结了一年来市委常委会推进全市经济社会发展和全面从严治党所作的工作，回顾总结了2016年全市经济工作取得的成绩和经验，深刻分析了当前存在的困难问题和面临的严峻形势，并对今年经济工作进行了扎实部署。通过讨论，大家认为这次会议主要有五个方面的收获：一是对中央和省委经济工作会议精神的理解更加深刻；二是对形势的判断和市情的认识更加准确；三是抢抓机遇的意识更加牢固；四是谋划工作更加全面、破解难题招法更多；五是工作责任感和使命感普遍增强。

就贯彻落实好这次会议精神，唐晓明强调，抓落实必须解放思想、把握大势；抓落实必须坚守底线、保持定力；抓落实必须加强领导、压实责任；抓落实必须振奋精神、主动作为；抓落实必须改进作风、提高能力。

 

会议现场。

唐晓明还就抓好当前困难群众帮扶救助、抗旱备耕、市场供应和监管、安全生产、维护社会和谐稳定、严防各类“节日腐败”、应急值守等年末岁初重点工作提出了具体要求。

市委委员、市委候补委员；定西军分区司令员、政委；不是市委委员、候补委员的市人大、市政府、市政协领导；市委、市政府副秘书长, 市委各部门、市级国家机关及各部门及省属驻定各单位主要负责同志；市人大、市政协各专委会主任；各人民团体和国有企事业单位主要负责同志；市纪委常委、市第四次当党代会基层代表参加会议。

 

来源：定西党政网