产业合作 劳务协作 人才支援 资金支持 社会参与

我市与福州签订《东西部扶贫协作框架协议》

2017年起至2020年福州市每年将向我市安排扶贫协作项资金不少于4500万 

　　榕城凤城共商对口扶贫协作，凤城榕城共谋合作发展大计。2月28日上午，福州市与定西市共同签订《东西部扶贫协作框架协议》等三个层面的8项扶贫协作协议。协议主要包括开展产业合作、组织劳务协作、加强人才支援、安排资金支持、动员社会参与五个方面的主要内容。

　　此次签订的以《东西部扶贫协作框架协议》为主的8项扶贫协作协议，聚焦我市脱贫攻坚最需要最迫切的农产品深加工、干部交流和人才培养、教育、卫生、文化等方面，以“坚持党政领导、社会广泛参与，坚持精准聚焦、提高帮扶成效，坚持优势互补、实现合作共赢，坚持群众主体、激发内生动力”为基本原则，充分发挥福州市区位、政策、经济、人才、技术等优势，结合定西市实际，推动两市开展深层次、宽领域、全方位的东西部扶贫协作，有效助推定西市加快脱贫攻坚进程、确保与全国一道步入全面小康社会。

　　开展产业合作方面，福州市将积极邀请定西市组团参加福州市主办或承办的各类经贸活动，为定西市产品展销、招商活动提供帮助，促进定西市产业发展。立足定西市打造“中国药都”“中国薯都”“中国西部草都”的战略定位，引导支持福州市企业在定西市兴办扶贫龙头企业，合力推进中医药、马铃薯、草牧、果蔬和生物制药、现代物流、文化旅游、新型能源产业链建设，实现合作共赢。加强两地招商引资合作，定期开展项目推介和招商引资活动，协助定西市企业到福州市开拓产品市场，为定西市特色农产品进入福州市场开辟绿色通道。定西市为投资企业提供最优质的服务和最优惠的政策支持。两市旅游部门开展战略合作，搭建旅游合作平台，推动两市旅游产业互动发展。

　　组织劳务协作方面，将围绕实现精准对接、稳定就业的目标，以及缓解福州市部分劳动密集型企业用工短缺问题，提高定西市劳务输出的组织化程度。“十三五”期间，两市人社部门共同实施劳务协作“十百千万”工程：（1）福州市支持定西市劳务部门在福州市建立10个劳务工作站，组织重点用工企业在定西市举办10场大型现场招聘活动（每年两场，春节后以组织定西市贫困农民工输出福州为主，8月份以组织定西市贫困家庭高校毕业生来福州市就业为主）。（2）福州市技师学院为定西市培训职业技工院校管理人员和“双师型”教师100人；福州市支助250名定西市贫困户子女到福州市技师学院就读。（3）福州市按照扶持福州本地高校毕业生见习就业政策，协助安排1000名定西市贫困家庭高校毕业生来福州就业；协助安排2500名定西市职业院校在校生到福州市企业实习。（4）定西市在摸清农村建档立卡贫困人口中有就业意愿和能力的未就业人口信息的基础上，组织转移1万名建档立卡贫困劳动力到福州市就业。（5）福州市结对协作县（市）区动员企业积极参与劳务协作，并筛选一批诚信用工、管理规范、社会责任感较强、岗位适合的企业作为定西市贫困劳动力就业基地。鼓励人力资源服务机构开展有组织的对接活动，按规定享受就业创业服务补贴，对在福州市稳定就业的定西籍建档立卡贫困人口，符合条件的优先予以落户，有序实现市民化。通过以上措施，实现“培训一人、输转一人、就业一人、脱贫一户”的目标。

　　加强人才支援方面，将发挥福州市在教育、卫生、科技等方面的人才优势，帮助定西市开展干部、专业技术人才培训。举办专题培训班，定西市选派党政干部、组工干部及农村实用人才到福州市培训基地进行培训，每年举办2-3期、培训100人。开展专题讲座，邀请福州市专家教授团队到定西市开展专题讲座，每年举办3-5期，培训干部200人次；组织福州市名师专家到定西市开展“送教送培”、开设讲座、举办公开课等活动，每年培训定西市幼儿园、小学和中学教育教师400多名。组织福州高校实施定向招生计划，福州外语外贸学院、福州职业技术学院、闽江师范高等专科学校每年分别定向招收定西籍贫困学生15名、30名、15名，对录取的定西市学生，采取减免学费，给予住宿、生活费补助，安排勤工俭学岗位等扶贫措施；依托福州市三级医疗机构，采取委培、进修、脱产学习等多种方式，帮助定西市培训50名医疗骨干、30名护理骨干、10名妇幼保健机构卫生技术人员、10名疾控机构卫生技术人员。定西市选择5-10家医院与福州市中医院等市属8家三级医院建立对口协作关系，开展学术交流、专家团队巡诊、技术指导、定期免费接受医务人员进修培训等协作工作；在扶贫协作期间，定西市针对重大科技项目和重点企业产品研发中遇到的难点问题提出帮扶需求，福州市有针对性地选派管理人才、科研人才、新型经营主体带头人及其他领域专业技术人才赴定西市开展支援帮扶，为定西市特色产业转型升级提供技术支持。

　　安排资金支持方面，从2017年起至2020年，福州市将每年安排扶贫协作专项资金不少于4500万元，用于定西市的扶贫工程项目。福州市要积极创新金融扶贫模式，帮助定西市加强中小微企业金融服务体系建设，优先支持福州市资本在定西市参与开办保险公司、村镇银行、中小银行等金融服务机构。

　　动员社会参与方面，福州市将积极动员榕商企业参与精准扶贫行动，鼓励福州市社会各界力量到定西市开展捐资助学、慈善公益、医疗救助等多种形式的帮扶活动。组织实施社会工作专业人才服务贫困地区计划和扶贫志愿者行动计划，支持福州市社会工作机构、志愿服务组织、社会工作者和志愿者到定西市参与精准扶贫。定西市要为福州市各界力量参与扶贫开发搭建平台、提供服务。

　　同时，协议中还明确了将建立组织领导机制，统筹协调扶贫协作具体事宜，建立市际联席推进机制，联席会议在两地轮流召开。建立县（市）区结对帮扶机制，福州市台江区、福清市、连江县、仓山区、晋安区、长乐市、鼓楼区与定西市安定区、通渭县、陇西县、临洮县、渭源县、漳县、岷县分别建立结对帮扶关系，并探索福州市所属街道办事处（乡镇）与定西市对口帮扶县（区）所属乡镇建立结对帮扶关系。建立干部挂职交流机制。双方从市、县两级各选派一定数量的党政干部互派挂职，福州市分二批选派干部到定西市挂职，每批16名，挂职年限2年，定西市分三批选派干部到福州市挂职，从2017年开始到2019年每年一批，每批16名。建立典型培育机制，积极宣传可复制、可推广、可借鉴的先进经验和典型做法。建立考核评估机制，两市将东西部扶贫协作纳入各自年度工作目标责任考核，促进年度任务落实。

 

来源：定西党政网