他一刻都舍不得停歇，一直奔波忙碌到生命最后一刻。

他当过乡镇一把手、县委书记、设区市副市长。他工作过的地方，无不掀起发展旋风，老百姓年年有惊喜。他确信爱拼才会赢，双休日节假日，都是他的工作日。

他，是福建南平市委常委、副市长兼武夷新区党工委书记廖俊波，曾被评为“全国优秀县委书记”。

3月18日，周六。廖俊波像往常一样，忙了一天的工作。匆匆吃过晚饭，上了车，冒着大雨，从南平市里赶往武夷新区开会。雨天路滑，途中不幸发生车祸，廖俊波因公殉职，年仅48岁。

新区干部还在等着他来指挥，又有几个大项目要落地了。村里人盼他抽空来坐坐，总是下车就工作，办完事就走，什么时候来村里喝一杯新下的白茶？家里爱人期待着，五一假期一定找一天去外地看女儿，女儿今年大学毕业，一家人短暂地聚一聚……

没想到，他在周末当工作日的风雨路上，意外地走了。

当地人说，这个3月雨水格外地多。这是南平最悲伤的春天，这是南平儿女不舍的泪水……

能在现场，就不在会场

无论是乡镇、园区、县委还是市里，与廖俊波共事过的人都领略过“俊波速度”：快人快语，快步如飞，快干快上，自己干得快不说，还拉上别人一起跑。

地处山区、产业基础薄弱，2011年，廖俊波刚刚走马上任县委书记的时候，政和县经济发展排全省倒数，县城看起来像个集镇。

“一届五年一晃就过去，做完一个再来一个，做不了多少事，城建项目要集中上！”廖俊波到任后，政和每年都有至少30个城建项目在建。仅仅过了一年，从外地回家过年的乡贤惊讶：“变化太大，找不到回家的路了。”县里年长者念叨着，“多活几年，每年都有新的看。”

此前的政和，工业发展零敲碎打，是全省为数不多的没有省级工业园区的县。廖俊波提出建设25平方公里工业园区的大手笔。2012年7月破土动工，3个月完成征地3600亩，半年后首家企业投产，创造了“政和速度”。如今68家企业在此落户。

别人想都不敢想的事，廖俊波做成了。短短四年多，政和县财政收入实现2倍增长，2013年首次进入全省县域经济发展“十佳”，甩掉了“省尾”的帽子。

廖俊波的“快”，并非盲目简单的“快”，而是速度与质量的有机统一。

“他速度快，建立在不断调研思考、花很多精力的基础上。”政和县委书记、时任政和县长的黄爱华，太熟悉廖俊波“快”的诀窍了：他太拼了！

“能在现场，就不在会场”是廖俊波的口头禅。即使开会，廖俊波召集的都是现场会、解决问题的会。刚来政和，廖俊波马不停蹄地下乡、进企、入户调研，足足调研了两个多月。

“他没有确定的休息时间，周末休息不休息，要看有没有工作；他没有固定的办公地点，宿舍、工地、车上、饭桌上，随时随地办公。”跟廖俊波共事过的干部，随便找一位问，都会提到他的这个特点。

“园区是廖书记用脚步丈量出来的”，干部群众都说。从规划选址、产业定位到征迁、招商，他全程组织实施。他常说：“县委班子成员，要做真抓实干的表率，不能满足于开会、发文件、听汇报、作指示，更不能坐而论道，夸夸其谈。”

2012年8月26日晚上，廖俊波来到石屯村林子荣家，与十几户村民代表围在一块谈心。

“我们为什么穷，为什么没改造好”“如果不改变做法，还是贫穷”“我们为什么要搞工业园区”……分析入情入理，打开了老百姓的心结。

第二天，82岁老农林子荣戴着老花镜，拿着家谱到山上，一一核对祖坟，几天时间，就把家族的12个祖坟迁走。

开工建设后，廖俊波几乎每天都去园区看看，不管多晚，有问题了随时解决。大桥没建起来的时候，就走小路进去。山区雨水多，有时长筒雨鞋踩进烂泥田，拔都拔不出来。

在廖俊波看来，政和等不起，要边征地边建设边招商。没有地理优势、资源优势，企业如何肯来？“要靠服务，靠软环境。”

“不能这家批完那家批，取消前置，联合审批”——他设计了“并审联批”；实行“两个不见面”——客商不与部门官员见面、不与老百姓见面，一切由开发区管委会代办，24小时服务，说到做到。这一来，许多在外地需要一年半载的手续，在政和一两个月就能走完。

许多企业家说，廖俊波这个人就是重要的软环境：“我们认准这个干事创业的人，他把不可能变成可能。”

有时候，他跟客商联系，客商说明天要外出，他马上问“这下有没有空”，然后立马赶过去。

“有事就直接来我办公室，或者给我打电话，24小时都可以。”廖俊波对客商承诺。福建一捷电机有限公司董事长杨江义说，廖俊波给企业解决问题的现场会，自己参加了不下20次，“从没感受过这么好的环境，我是奔着服务来的。”

“很多事情我们村里做不来，廖书记经常带着部门的人到村里现场办公。他很细心，村和部门的对接，交待得清清楚楚。”铁山镇东涧村主任胡光生回忆。

“他不仅宏观领导，细节上也非常懂，工业也懂，农业、电商也懂。”时任政和县规划建设和旅游局局长卓陈庆说，廖俊波常常和大家一起研究问题，知识面之广让人佩服，还嘱咐自己“什么时间都可以找我”。

他哪来这么多时间？

只有牺牲自己的时间！

有人说，实干家为什么叫“家”，正是因为他们把党和人民的事业当成自家的事来干。干部群众都说，廖俊波就是这样的人：“他是完完全全的公家人，除了睡觉都在工作，没时间处理私事。”

这些年，他几乎没有完整休息过一天。2015年任南平市副市长，2016年又兼任武夷新区党工委书记后，廖俊波更忙了。这两年，妻子林莉形成了一个习惯：夜里11点半之前绝不联系他。等到11点半，林莉就给他发微信，如果他忙完了，就会给林莉打电话，如果没忙完，他就回个字——忙。

有时，林莉心疼地问：“你会不会累啊？”

“不会，学到东西，做成事情就会很高兴。”

廖俊波说，作为一个埋头干活的人被组织发现，是很感恩的。“我从一名中学教师一步步走到现在的岗位，可以说每一步都离不开党和组织的培养关心，我发自内心地感激，想尽可能多做一些工作，多办一些实事。”

他把工作当成乐趣，当成爱好，当成回报。

“救火队长”屡啃“硬骨头”

“机会来了！”几年前，一条消息“点燃”了建阳区童游街道南林村墩头组。“武夷新区要建设，我们‘村里人’要变成‘市里人’喽。”大家心里别提多爽。

没多久，沸腾的心又凉了下来：规划一直变化，许诺给村民的58亩回拨地迟迟未定，大家心里不踏实。年轻村民觉得，政府的规划，老百姓应该配合，但是承诺没落实，大家不敢信。老村民铁了心：拿到回拨地才能拆，要不然就把我抬走！政府也委屈：给一块土地按部就班走手续，没个一年半载下不来，办下来再拆，黄花菜都凉了！

迫在眉睫的新区建设与村民的合理诉求，似乎打了死结，这个村的拆迁，成了“烫手山芋”。

“要先给老百姓一个‘定心丸’。”去年来武夷新区党工委任职后，廖俊波提出建立“容缺预审”，并主动找各部门协调：合规的事情，一边补手续，一边审批，加快进度！

“你们先做，作为领导我来负责。”面对征迁干部的顾虑，廖俊波也给他们吃上了“定心丸”。

“回拨地有动静了，这个一把手，办事快！”村民很快从各方得到了消息，抵触心理渐渐扭转。“硬骨头”啃下了，区下派征迁干部郑成福感叹：“敢于担当不推诿，时代需要这样能解决问题的领导干部。”

“新官得理旧账！”廖俊波这样说。武夷新区管委会副主任、建阳区委常委郑立新回忆，武夷新区从2005年就陆续开始征迁，由于功能定位不断变化，积累了不少矛盾。他记得今年2月里的一天，廖俊波召集开会专门解决历史遗留问题，从下午3点一直开到夜里9点，解决问题29个，“征迁工作开始大踏步前进”。

“在哪一个岗位，他都像‘救火队长’”，跟随廖俊波十多年的驾驶员林军说：“急难险重的工作，领导爱安排他做。”

看看廖俊波最近十年的履历：

2007年到任荣华山产业组团管委会主任的时候，那里一片光秃秃，他在一张白纸上，愣是开拓出产值数十亿元的工业园；

2011年到任政和县委书记时，政和排全省倒数，如今成功从谷底突围；

2016年担起武夷新区建设重任，武夷新区作为南平市行政中心搬迁地，不仅搞基建，还要引产业，相当于建一个新城，难度可想而知！

组织的安排，廖俊波从来不讲条件。工作中，不管对上对下，廖俊波遇事总是主动担当。

武夷新区发展快，矛盾问题也集中。南平市委书记袁毅说，遇到矛盾，廖俊波总是迎难而上：“书记，我先来处理。”新区管委会的同事也说：“最困难的都是他先克服，后续的我们再来。”

不光做好分内的事，廖俊波还经常给自己揽事：能解决的自己马上解决，不分管的出面协调解决。

去年国庆节前夕，南平市建设集团引水工程正处于关键节骨眼上。但是，根据公安部门的要求，国庆期间不能使用炸药，停工7天，将损失惨重。廖俊波得知后，拿起电话就跟南平市委政法委领导沟通协调。市公安局来了一位副局长，排除风险后，允许施工队继续爆破，赢得了宝贵的时间。

“在这边工作，都是新区的干部，不能分，你是延平的，我是建阳的，他又是建瓯的。”廖俊波始终认为，大家都是党的干部，奔的都是一个目标，不能计较。

廖俊波从不满足于一点点进步的取得，“只是尽责，其实对干部要求来说是不够的，还要创新、进取、开拓。”

政和县外屯乡洋屯村洪水频发，十年九灾。村民发现莲子喜水，适合在这里种植，引入后从来不愁卖。发展了700亩后，遇到瓶颈：有市场，但贷款难。“没有城关的房子做抵押，找不来公务员担保，5千元都贷不出来。”

廖俊波是合作社的常客，2014年底，他带着邮储银行、农业局等部门负责人又来了，现场办公，拿出一个大胆的方案：以200万元的政府保证金，推出三农小额担保贷款。莲子合作社贷了110万，一年内就拓展到1800亩，贷款当年就还上了。

“你们大胆干事，只要不是为私，错了我顶着。”廖俊波常给干事的干部撑腰。

底气从何而来？来自他的忠诚、无私，心底坦荡。不为名，不为利，眼里自然没有困难，只有披荆斩棘的快乐。

2015年，廖俊波获得“全国优秀县委书记”称号。表彰大会后，他立马交待了两件事：政和媒体不再播转各类媒体关于他个人事迹的宣传；把集体合影交档案局保管，“荣誉属于政和，不属于我个人，我还是要以归零的心态全身心投入工作”。

每年给老百姓一个惊喜

现在，黄爱华最开心的事，是坐在县人民广场上，看人来人往。以前，她想不通：这么好的地段，卖个1亿5没问题，干嘛拿来建公共广场？一天，她坐在那里看着人群，感觉特别好，忽然理解了廖俊波，发了个短信给他。

“嗯，不错，你现在境界提高了。”廖俊波不忘回信打趣他的搭档。

“把最好的留给老百姓”，“打造一个有归属感的城市，每年给老百姓一个惊喜”，廖俊波常说。他像抓经济建设项目一样抓民生——“祖宗留下的钱，变卖林业土地矿产留下的钱，不能拿来发工资，要拿来发展。”

政和群众长期以来有两个心病：教育，医疗。

刚到政和不久，廖俊波就听说：政和已经二十几年没有一个学生考上北大清华，有条件的都把孩子送到建瓯或南平就学。

没过多久，廖俊波夜访政和一中。“书记一间间教室走过去，看得很仔细，一直待到9点半。”政和一中校长魏明彦回忆。

学校的基础设施让廖俊波揪心：住宿生有一千多人，学生宿舍仅能容纳100人，上千名学生只能散居在周边住户家里。后来，宿舍楼开工建设，“资金是书记去跑的”。2015年9月，两栋宿舍楼竣工，6人一间，独立卫浴，住宿费也比在外头住省下很多。

廖俊波在政和还形成了一个惯例：每年4月9日，是福建省高考生的摸底考试，每年4月中旬，他都来到学校，跟毕业班老师一起开会分析，提高教学质量，“廖书记事先有了解研究，提的建议都实实在在。”

2013年，政和一中考出了这些年来的第一个北大生，2014年，通过了福建省一级达标校验收，学校进入良性发展，现在很少有学生外出就学了。

彼时的县医院，情况也不容乐观：1991年后再没招聘到一名综合性医学类本科生，老百姓生大病都去外面看。技术弱、人才少，依靠自己的力量，难以短时间提升，怎么办？

廖俊波力排众议：将县医院管理权决策权交出去，由南平市第一医院托管，这在南平还是第一家。

自从三甲医院“大手”拉起了二乙医院“小手”，ICU、NICU科室建起来了，核磁共振仪器有了，三甲医院医生来坐镇了……医疗水平长足进步，老百姓在家门口也能享受更好的医疗待遇了。

为方便群众办事，廖俊波把行政服务中心选在了县城最好的人民广场附近，足有4000多平方米，入驻单位30多家，软硬件在闽北均数一数二，引得省内外单位参观学习120余次。有在上海广东做生意的政和人回来办事，惊讶道：“县委办公楼旧旧的，群众办事的地方这么好！”

县城里大刀阔斧搞起建设，农村的老百姓，廖俊波同样牵挂。

古老的石圳村背靠青山，三面环水，明清时期曾是繁华的中转码头。上世纪九十年代后，随着大量村民外出谋生，村里只剩100来人，多是留守老人和儿童。村集体收入常年为零，村民贫困，30多年的垃圾运不出去，堵塞了河道，恶臭阵阵，触目惊心。

已外嫁的袁云机不忍家乡逐渐凋敝，回到村里，发动几位妇女一起，一点一点地清理垃圾。廖俊波知道了，特地跑来鼓励她们。

那是2013年10月底，袁云机在村口见到了风尘仆仆的廖俊波，“这个官一点没架子，像我们家人一样”。打那以后，廖俊波有空了就来村里看看，帮忙出点子，解决问题，很多村民都认识他。

“有没有遇到什么困难，有没有什么思路？”

“村里的人要组织起来，一起干。”

“云机，小事你决定，大事再请示，快快带大家做起来。”

“大姐，白茶这样采更赚钱，采了茶，我们帮你卖。”