建政中的几项工作——培训人民干部，组建基层政权
来源: 作者:: 阅读: 时间:2016-4-18
分区和各人民政权建立后，面临的问题就是彻底摧毁国民党的保甲制度，迅速将乡、村基层政权建立起来，亟需一大批人民的干部。为此，在分区地委，行署的安排下，各县都着手进行了短期内培训干部的工作。培训的干部主要来自三个方面：一是经过地下斗争考验，表现出色的地下党员；二是拥护党，解放时表现热情、积极的社会青年；三是根据党的政策和实际情况适当留用的旧职员。以通渭县为例，8月17日人民政权建立后，分布在榜罗、新景、吉川三条线上的地下党支部负责人陆续到县城同县委进行报到，即在县委的领导下开始进行工作。8月29日，通渭举办了20多天的时间的干部培训班，培训干部161人。161人中，33名是从134名地下党员中选拔的；44人是从136名旧职员中留用的；84人是从社会上招收的。除外，还加入西进干部17人。其余各县基本如此，但不论比例如何，培训干部都以地下党员作为骨干力量。其中对旧职员的留用是审慎的，也是全面的。陇西县配备的39名乡长中，16名是留用的旧职员，原国民党甲长有五分之一作了人民政权的村长。这些旧职员为人民政权使用后，有的积极工作，做了不少有益的事情，但有的畏首畏尾，顾虑颇多，不敢大胆开展工作；个别人甚至将原来的保甲长的一套作法搬了进来。在使用他们的同时，党员干部们也负责对他们的改造工作，对他们进行思想教育。通渭县人民政府还召开留用旧职员会议,明确对他们约法三章,使他们将立场、观点和方法转到无产阶级这一面来。
由于干部培训工作是短促的，人民政权注意到难免有一些不纯分子和怀有一些这样那样思想的人进入基层政权。陇西县8月20日召开县委委员会议，一面决定培训干部，一面决定审查全县的共产党员。会议之后，县委组织部、宣传部通过各种方式培训干部，并将那些不纯子分子从组织建设中坚决地清洗了出去。
在培训干部的同时，各县人民政权根据干部力量，划分了区、乡和村的区域。随之培训的干部分赴各区乡，组建了基层政权。其方法是自上而下，先建立区政权，再建立乡政权，后建立村政权。区政权一般由县上选配组成，乡、村政权基本由群众推选。定西分区、岷县分区对基层建政的工作都予以相当的重视。定西分区专署在9月22日召开的第一次政务会议就是专门讨论研究各县区、乡的编制，行政区划及干部待遇，旧人员的录用标准等问题。中给岷县分区地委将岷县将台乡作为试点，先派出20名干部组成工作组，进行了试点工作。11月1日，岷县地委给各县又印发了一份工作总结，指出：“新政权的建立不是一件容易的事情，开一两次会让大家推选一下，安个名堂（乡长、村长）就能算做了建政工作吗？、、、、、、、要通过广泛的宣传都群众发动起来。”在分区地委、专署和各县委、县人民政府的领导下，培训干部们动员群众，发动群众，努力工作，截止1949年12月底，定西地区的基层政权都建立了起来。计定西县7区92乡，陇西县6区39乡，岷县8区30乡，临洮县9区1市48乡，洮沙县5区29乡，通渭县7区64乡，渭源县6区47乡，会川县5区36乡，漳县5区28乡，国民党的保甲制度被彻底摧毁，人民当了家，作了主。
来源：定西市委党史研究室
甘公网安备 62112102000021号