努力做好扶贫工作

——朱镕基视察定西时的讲话要点

“三西”地区，特别是定西，是全国都知道的非常贫困的地区，是中央扶持的重点。刚才石书记讲了，过去周总理都很关怀。多少年我们都知道定西的困难，很多中央领导同志都到这里来过。这次，我和中央有关部委的同志到甘肃来，先到天水，再到定西。我们看了以后，亲身体会到定西自然条件的恶劣，生产条件的艰苦和人民生活的贫困。这是我们深有体会的。但是我们看了以后感到也很高兴。一个是我们地、县、乡、村的干部，能够与群众同甘共苦，对群众的疾苦非常关心，正象江总书记讲的“寝不安席，食不甘味”，把人民群众的疾苦时刻放在心上。所以我们访问的这些贫困户都得到了政府的救济。我看救济的标准也还可以，这样保证了贫苦群众的最低的生活水平。我们感到最高兴的是什么？就是觉得定西人民已经找到了一个脱贫致富的路子。就是尽管条件非常的艰苦，条件非常的恶劣，生活非常的困难，但是，我们已经做出了脱贫致富的成绩，而且看起来非常的有希望。照这个方向去努力，完全有信心在不是很长的时间里面，就能够脱离特别贫困的状态。我想，应该这样说，送大家两句话：人穷志不短，致富路已通。老百姓虽然很穷，但志不短，在自然的困难面前没有低头，大家仍然在奋斗。我们在路上看到的梯田，一直修到山上去了，付出了非常重的劳动，总是探索同自然作斗争的方法，人穷志不短。脱贫致富的路子已经走通了，已经看到一条路了，就是大家怎么走下去。很明显地看到你们在省委、省政府的正确领导下，你们在推行“121”工程、地窖集水、地膜覆盖和滴灌以及耕作制度的改善，现在看起来效果非常显著。按照这条路子走下去，定西270多万人民脱贫就有希望。当然，我觉得道路尽管已经确定了，各种具体措施也正在跟上去，我想在执行的中间还应该总结经验，总结农民群众实践的经验来改进工作，工作要扎实，切忌虚夸。我们甘肃吃虚夸的亏太大了，就是要扎实，什么事情都要实事求是，讲求实际，讲求效果，要真正地出实效，人民群众要得到实惠。比方“121”工程，不是简单地打个地窖的问题，有许多问题需要很好地研究。你们讲集水的面积就是径流的面积，要看地势、水的走向，怎么集得更多，渗透流失最少，集水的效率最高，这还是要帮助农民总结、规划。总结出几条经验来，在修“121”工程时有几点守则需要注意，因为它不单是个灌溉，吃的水也是这个水，干净一点，对健康还是有关系的。地膜覆盖如何有效，如何推广，特别是滴灌是一种先进的灌溉方式，看起来甘肃非走这条路，不能再搞那种水漫灌、肥乱撒，这个不能搞下去。因此，甘肃将来很可能在全国是最先进灌溉方式的一个地区，这就很值得研究怎么个滴灌最有效，设备等一系列辅助设施怎么样跟上去，都是很值得研究的问题，不是很简单地一哄而上，一哄而起，最后老百姓得不到实惠。现在大量的是靠国家花钱，或者靠集资，或者靠救济，这个钱如果花得没有效果，老百姓也会失掉信心。这些问题都需要研究。耕作制度的改变是特别值得研究的问题，刚才石书记讲种洋芋，这也是从群众中总结出的经验。是不是能种那么多，种了以后出路如何，卖到哪儿去，价钱到时候会不会掉下来，还有洋芋的加工，这里面都有许多问题需要研究，不能一下子就铺开，我觉得稳一点好。因为耕作制度改变是一个很重要的问题，究竟种什么合适，还是要尊重农民的意愿。当然，他们的经验和习惯也不一定都是合理的，老百姓有时因袭传统的一些观念。但是总而言之，从实际出发，非常周密地考虑耕作制度的改善。其它各项工作都要以脱贫为中心，尽管你们的贫困人口还有60万，但是影响是很大的，因为许多群众还不富裕，也在贫困线上下左右徘徊，挣扎在贫困线上。所以，脱贫应该成为你们地委、县委工作的中心，大家都应围绕这个工作来做。不论是办工业、办商业、办交通，各行各业都应该围绕这个脱贫工作来做。具体来说，就是围绕这里的“121”工程、地膜覆盖、滴灌、耕作制度的改善等等，都得围绕这个工作来做，不能脱离这个工作。比如办乡镇企业，我心里想你现在人民群众这么贫困，资金这么困难，如果你随便乱办乡镇企业，把钱都赔到这个里面，真是不划算。现在的情况下，大工业都困难得不得了，产品没出路，你们想一下，新办乡镇企业有出路吗？兰州是工业集中的地方，50%的都亏损，当然他们没饭吃跟你们农民没饭吃的水平不一样，但也是没饭吃，工资发不出去。那么好的条件都没有销路，现在你随随便便办个乡镇企业能跟他们竞争吗？他们都没饭吃，你能干吗？所以，要拿钱去办乡镇企业，要非常非常慎重，要看得很准。这个产品就我们这个地方生产，或者说这个产品，就在当地能够销出去，卖得掉，不然你要搞，这个钱花起来比“121”花得多得多。总之，你各项工作、各行各业都要围绕“121”工程，围绕推广地膜覆盖，围绕着推广灌溉，朝着这个方向去努力。工业也好，商业也好，各行各业也好，都这么做，不要乱花钱，不要再铺摊子，不得了的。我想只要大家同心同德，群策群力，大家团结起来，认识一致，大家一条心，定西的困难是可以解决的。我想就是石作峰同志、张继武同志以及七个县的同志，在你们的任上把定西脱贫，大家有没有这个信心？（大家：有！）你们有，我相信你们，因为你们已经找到了这条路子。在省委、省政府的支持下，中央、国务院也会支持你们。全国的力量现在越来越强大，我们总是在力所能及的范围支援你们，超过我们的力量也得先支援你们，不管是中央领导，还是国务院各部委，都是很热心地想扶贫的，你们要把这个钱花好，就是“九五”计划里面把定西的问题解决了。解决的标准不是太高，就是脱离贫困线，这个线划得很低，这一点是完全可以做到的，大家应该有信心，我们对你们也有信心。因为你们在两年绝收的情况下，今天我们看到有些绿色，老百姓地还是种得挺不错的，令人感到有点希望。如果去年我来，我看到也会掉眼泪。有这个条件，脱贫是有希望的。

引洮工程我们一定是会搞好的，但同志们也不要一味地依赖它，不要等待它，因为即使要搞，恐怕五年还建不成。引大入秦搞了19年，引洮工程的难度可能没有引大那么大，但投资要五倍，引大入秦花20个亿，这个要100亿，所以工程是很大的，不可能在五年的时间里完成。“九五”计划能努力使它上马，就很不错了。要落实资金，需要勘察，这个恐怕需要世界银行贷款，不然我们自己没有那么大的力量搞成。但是我可以告诉大家，这个工程一定会列入计划，没有问题的，一定会搞，只是早的迟的问题。困难再大，这100个亿还是要花的，因为这是关系到甘肃的最重要的一个脱贫的工程。但是同志们，你们脱贫不要依赖、依靠这个计划，你们在“九五”计划内一定把定西脱贫，我相信你们能做到，中央、国务院一定会支持。中央在7月10日召开全国脱贫会议，这次脱贫会议，中央政治局常委都要参加，江泽民、李鹏同志都要作重要报告，最后由姜春云同志作总结，中央一些领导同志还要讲话。这就是表示我们党中央、国务院的决心，一定要在“九五”计划内全国基本上脱贫，650万的特困人口这个问题一定要解决。所以，我也希望同志们再作努力。

上一次我们在常委会上讨论脱贫的问题上，江泽民同志还讲过，捐献的工作每年都要搞，捐衣服。我们这次到每家问了一下，都拿到了捐献的衣服。这不是一个光捐献衣被的问题，这是把城市人民跟贫困人民，把城市人民跟农村人民，让他们心连心，大家都要有阶级感情。这些衣服，说老实话，对我们讲起来并不是必需的，放在箱子里，没有多少用处和价值。将来旧衣服捐完了，新衣服也得捐一点。这东西花费并不是很大，但对农村贫困人民是一个很大的支援，而且这是一种阶级感情哪！大家都能够想着农村贫困地区的人民，政治意义本身就很大。所以说同志们，党中央、国务院非常关心扶贫的工作。我们在财力上面，这中央已经决定了，要向贫困地区倾斜，中央拿出一笔钱，每年要增加扶贫的资金，同时希望地方也相应地增加扶贫的资金。我们这次定了一条政策，中央拿100，地方至少要拿30%。根据不同地区，最多的应该拿到50%。就是中央拿一个亿，你总得拿3000万，省里面你不拿，我把这个钱拿到能够拿的地方去。如果甘肃不拿，陕西它能拿，那就给陕西了，对不起了。这也算一条政策吧。就是大家都来努力，不要中央拿钱扶贫，地方盖楼堂馆所，那就很不好嘛。增加扶贫的资金也定了一些政策，但具体的工作确实要靠地方去做。我看甘肃的扶贫工作是做得相当好的，应该给予表扬的。希望同志们继续努力，把扶贫工作做好。我们在这里预祝到2000年定西人民已经脱离了特别贫困。

谢谢大家！（中共定西地委秘书处整理）

 

来源：定西市委党史研究室