西安市委组织部课题组

党的作风建设关乎党的形象。党员干部养成良好的生活作风，锻造高尚健康的社会公德、家庭美德、职业道德等道德情操，是加强党的作风建设的重要关口。

当前党员干部队伍主流是好的，但在一些党员干部中还存在突出问题，如物质生活奢侈，文化生活消极，家庭生活重利，精神空虚颓废，迷恋低级趣味，社会交往庸俗，贪图享乐，铺张浪费，与民争利，挑肥拣瘦，等等。其中一些道德滑坡、道德失范甚至道德败坏现象，严重损害了党在人民群众中的形象和威信。

党员干部道德失范问题产生原因是多方面的。政治思想方面，一些党员干部党性锻炼缺乏，宗旨意识淡薄，组织纪律涣散，党员意识薄弱，理想信念这个“总开关”、“总阀门”出了问题，从而导致世界观、人生观、价值观扭曲，精神空虚，私欲膨胀，价值观念日趋功利化，这是生活作风产生问题的根本原因。历史文化方面，长期以来封建糟粕文化作祟，特别是“官贵民贱”的官本位思想、特权思想、等级观念，导致一些领导干部官气十足、飞扬跋扈。体制机制方面，党员干部生活作风问题，往往发生在8小时之外，隐蔽性强，与领导能力、工作业绩相比，干部生活作风问题往往被看作是不起眼的小节，特别是伦理道德问题更容易被忽视，助推了不正之风滋生蔓延。

建立健全党员干部道德规范机制，有以下路径。

建立健全道德规范标准机制。制定科学的、适应时代发展的、可操作性强的党员干部道德规范。一要界定党员干部应普遍遵循的道德规范。这种道德规范是党员干部与一般社会成员相一致的。二要界定党员干部必须遵循的道德规范。相对普通公民而言，这种道德要求属于倡导示范性范畴；而对党员干部特别是领导干部而言，这种要求是必须遵循的。

建立健全道德规范教育机制。强化理论武装，教育引导党员干部坚定理想信念、增强宗旨意识，分清重大原则问题的是非界限，增强抵御各种腐朽思想和生活方式侵蚀的能力，提升思想道德境界。摈弃居高临下、教科书式的思想政治教育方法，大力宣传具有深厚群众基础、富有时代特色的道德典范，重视潜移默化式说服教育，弘扬新风正气，抵制歪风邪气。通过典型示范、现身说法、警示教育等方式，培养良好生活作风，保持严肃生活态度，使党员干部明辨是非荣辱，提升道德境界。

建立健全道德规范管理机制。一方面，细化和完善道德规范体系。另一方面，坚持正确用人导向。选拔任用领导干部要按照好干部标准，把干部道德表现作为素质考察、政绩考核、提拔任用的主要标准，坚持德才兼备、以德为先，决不提拔那些“缺德”、“失德”、“损德”的干部。

建立健全道德规范监督机制。道德对人是一种“软”约束，道德规范离不开外部监督。通过组织人事部门的考评、民意测验、基层调查，了解掌握党员领导干部道德状况，加强日常教育、管理和监督，形成有利于党员干部成长的大环境。设立举报电话、举报箱、举报站、举报网址等，完善各种群众监督方式，让更多群众积极参与党员干部道德规范执行情况监督。发挥报纸、广播、电视、互联网等新闻媒体荡浊扬清和对社会道德的舆论导向作用，形成一种规范、制约党员领导干部道德的强大舆论力量。

建立健全道德规范赏罚机制。对讲党性、重品行、作表率的优秀干部，从物质利益层面不失时机地予以奖赏，对那些道德失范干部予以物质惩罚。把领导干部道德要求与干部政绩考核制度、干部选拔任用制度、行政问责制度等各种行政制度结合起来，引导党员干部自觉进行道德调控。

 

来源：中国组织人事报