曾万明

全国组织部长会议强调，要抓好党建促脱贫攻坚。全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标，农村贫困人口全部脱贫是一个标志性指标。西藏是全国最大的集中连片特困地区，还有69万贫困人口，占总人口的1/5多。贫困这道“门槛”不拆掉，西藏就难以跨进全面小康社会。脱贫攻坚是未来5年必须打赢的一场硬仗，而基层党建强不强则是这场战役的“胜负手”。

统筹全区干部资源下沉脱贫一线。习近平总书记指出，要根据贫困村的实际需求，精准选派第一书记、精准选派驻村工作队。近年来，西藏坚持人往基层走，先后选派11万余名机关干部进驻全区所有行政村（居），选派5000多名干部担任党支部第一书记，组织5.6万名科级以上党员干部与14万余户困难群众结对认亲，为实现脱贫攻坚奠定了坚实基础。面对新形势新任务，必须持续深化干部驻村，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程来抓，因地因人制宜，落实“六个精准”要求，帮助找“病因”、开“药方”、挖“穷根”，做到不脱贫、不脱钩，不掉一村、不落一人。选派好村居第一书记，帮助谋思路、破难题、促发展。落实联系农牧民群众制度，省级干部每人联系1个县、1个村、2-3户贫困农牧民，科级以上干部每人联系2-3户贫困农牧民。加强现有力量的协调统筹，精打细算、翻箱倒柜，把驻村驻寺干部、大学生村官、村党支部第一书记、群团组织、致富能手和产业大户等力量整合起来，齐心协力促脱贫。

打造农牧区脱贫致富领头羊工程。火车跑得快，全靠车头带。加大抓乡促村力度，以换届为契机，选好配强乡镇一把手和领导班子，扎实做好设岗定责工作，引导乡镇干部树立岗位在基层、阵地在基层意识，提高带领群众脱贫致富能力。探索各类党组织结对共建方式，持续整顿软弱涣散基层党组织，进一步理清思路、完善机制，充分发挥在脱贫攻坚中的领导核心作用。加强农村基层党组织带头人队伍建设，抓好“选育管用”四个关键环节，选好配强带头人，多渠道选派村党组织书记，注重从思想好、作风正、能力强的优秀乡镇干部、高校毕业生和复员退伍军人中选拔；全面落实“三个培养”，以大力实施“万名村居干部文化素质提升工程”和“双语”培训工程为契机，精准化培训村干部、党员、后备人选，坚持缺什么培训什么、需要什么培训什么的原则，突出抓好劳务技能、产业发展、牲畜疫病防治、市场营销等方面培训，授人以渔，切实增强致富带富本领。

加强思想引领挖掘脱贫致富潜能。小康不小康，首先看老乡。贫困群众是脱贫致富的主体，干部干、群众看，扶贫开发是难以完成的。治贫先治愚，扶贫先扶智。精神可以变物质，思想一变天地宽。充分发挥各级党组织对群众的教育引导作用，深入开展“算富账、感党恩、要稳定、求发展”等主题教育活动，引导各族群众切实转变观念，克服“等靠要”思想，点燃群众参与的热情，激发内生动力，艰苦创业，自力更生，用自己的双手拔掉自己的穷根子。广泛开展社会主义核心价值观教育，加强党的惠民富民政策教育、新旧西藏对比教育，在解决好群众“富口袋”的同时解决好“富脑袋”的问题，决不能“我们管了肚子，别人管了脑子”。

在脱贫攻坚主战场考察识别干部。打赢脱贫攻坚战，关键在党，关键在人，关键在干部。坚持干部工作与脱贫攻坚相挂钩，在扶贫一线锻炼干部、考验干部、识别干部。加强对各级领导班子脱贫攻坚实绩考核，突出五大发展理念，科学设置指标体系，特别是对县（区）党政负责同志，提高减贫、民生、生态方面指标的权重，把党政领导班子和领导干部的主要精力聚焦到脱贫攻坚上来。充分发挥考核指挥棒的导向作用，坚持把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，对长期在扶贫开发一线工作、政治坚定、实绩突出、群众公认的干部给予表彰并提拔使用，对在扶贫工作中不敢担当、不负责任、为官不为、迟迟打不开工作局面的及时调整，推动形成干部在扶贫一线大显身手、建功立业的好局面。（西藏自治区党委常委、组织部长）

 

来源：中国组织人事报