从严是干部监管的主基调
来源: 作者:: 阅读: 时间:2016-3-14
林武
●必须把管理监督干部的功夫下在平时,注重落细落小,坚持从细微处管起、从小事小节上严起,让干部心有所畏、行有所止,避免在错误的道路上越滑越远
●要聚焦干部下这一重点难点问题,结合实际从严抓好推进领导干部能上能下若干规定的细化执行,让干部下之有据、下之有力、下之有序、下之有路,推动形成敢于担当负责、争相干事创业的用人导向和从政环境
全国组织部长会议对从严管理监督干部作出全面部署,进一步明确了严管的标尺、严管的内容、严管的重点,为在全面从严治党新形势下加强干部管理监督提供了重要依据和根本遵循,我们要深刻领会、抓好落实。当前,我国正处于改革发展的关键时期,从严管理监督干部,着力打造一支负责任、敢担当,重实干、抓落实,有能力、会干事,严自律、保干净的干部队伍,对国家的全面发展尤为重要。组织部门作为干部管理的重要职能部门,必须把从严作为主基调,敢抓敢管敢担当,抓早抓小抓经常,着力推动干部管理监督实现全面从严。
从严干部日常管理监督,保持严抓严管的工作态势。严是爱、宽是害。从一些出问题的干部看,往往都是由小毛病演变成大问题,由“亚健康”转变为“恶性病”的,这是一个由量变到质变的过程。必须把管理监督干部的功夫下在平时,注重落细落小,坚持从细微处管起、从小事小节上严起,让干部心有所畏、行有所止,避免在错误的道路上越滑越远。要把强化提醒教育作为干部管理的必要手段,着眼防患未然,切实用好提醒函询问询诫勉等组织措施,健全完善组织部长与干部双向约谈制度,多做扯袖子、咬耳朵、敲警钟的工作,及时规谏提醒、纠偏纠错。要把严格核查个人有关事项报告作为干部管理的重要举措,突出抓好组织填报、抽查核实和结果处理三个关键环节,对欺瞒组织、不如实报告的干部,严肃给予相应组织处理。要把共享监督信息作为干部管理的有效抓手,探索推行干部监督档案制度,综合运用巡视、审计等工作成果,有效整合各方面信息资源,为干部选拔任用和管理监督提供参考依据。
从严干部选拔任用监督,着力打造风清气正的用人环境。选准用好干部,是干部工作的底线,也是从严治吏的重要前提。而加强干部选拔任用监督,是保证选贤任能、纯洁选人用人风气的重要举措。要把从严要求贯穿干部选拔任用工作的全过程,前移监督关口,强化监督检查,做到严密程序、严把关口、严格执纪、严肃追责,从根本上保证选人用人风清气正。要把监督着眼点放在事前防范上,强化任前审核、组织部门内部审核、经济责任审计“三审”措施,加大个人有关事项报告抽查核实和干部档案核查“两核查”力度,发挥纪委廉政把关作用,推行部分干部限制使用制度,在层层把关中把有问题的干部挡在门外。要把监督攻坚点放在防止“带病提拔”上,坚持考察对象档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查,对权力较为集中、廉政风险较大和举报反映较多、群众争议较大的人选予以重点关注,不让有硬伤的人蒙混过关。要把监督发力点放在整治用人不正之风上,保持高压态势,聚焦问题、集中发力、持续整治。对发现的违规用人问题,实行“双查双究”,既查情形、又查责任,既纠正违规作出的用人决定,又追究作出决定的人。
从严落实推进领导干部能上能下规定,促进能者上、平者让、庸者下、劣者汰。推进干部能上能下,对于增强干部队伍生机活力,解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题,具有十分重要的意义。要聚焦干部下这一重点难点问题,结合实际从严抓好推进领导干部能上能下若干规定的细化执行,让干部下之有据、下之有力、下之有序、下之有路,推动形成敢于担当负责、争相干事创业的用人导向和从政环境。要强化下的担当,把推进干部下纳入党委(党组)履行党建主体责任考评体系,每年对下了多少进行盘点报账,倒逼责任落实。要明确下的情形,结合实际情况,制定出台推进领导干部能上能下的实施细则,切实把下的标准明晰起来,下的程序规范起来,便于干部对照检视、组织判断执行。要加大下的力度,既严格执行退休、任期制等制度,推动干部正常下;也要通过日常考核、换届考察等,推动不适宜担任现职干部下;还要借助巡视、审计、党风廉政建设责任制考核等,推动不作为、乱作为干部下。同时,要把严格管理和关心爱护结合起来,旗帜鲜明地保护那些坚持原则、敢抓敢管、勇于作为的干部,激励广大干部在决胜全面建成小康社会的伟大征程中奋发有为、勇于担当、建功立业。(吉林省委常委、组织部长)
来源:中国组织人事报
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