蒋锋

《关于深化人才发展体制机制改革的意见》强调，要遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，解放和增强人才活力，构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系。贯彻落实《意见》精神，做好新形势下人才工作，必须加快推动“四个转变”。

找准职能定位，从大包大揽向宏观管理转变。管宏观、管政策、管协调、管服务，是组织部门抓人才工作的主要职能和基本定位。然而，一些地方把“党管人才”简单理解成“党管人才工作的一切”，工作中事无巨细、大包大揽，管了许多不该管、管不好的事情。做好新形势下人才工作，必须厘清政府、市场、社会之间的关系。更加注重政策引导。要跳出具体事务的羁绊，把主要精力放在研究制定科学、务实、管用的人才政策上，通过发挥人才政策的导向作用和杠杆功能，推动人才工作实现预期目标。更加注重市场调节。要推进简政放权，把人才培养、选拔、评价等具体环节交给市场，通过市场竞争实现人才资源配置效益最大化。要推进人才市场建设，积极培育猎头公司，大力发展现代人才服务业，提高市场配置人才资源的效能。

创新理念方法，从“为我所有”向“为我所用”转变。人才的本质是智力，引进人才主要是为了引进智力。当前，一些地方思维僵化、观念落后，把“拥有人才”作为人才引进的目标，以签订合同、转移关系、迁移户口作为先决条件，追求“为我所有”“为我所控”，往往使人才望而却步。加强和改进人才工作，必须摒弃传统的、狭隘的、不合时宜的思想观念，全面树立“不求所有，但求所用”“不求常在，但求常来”的开放理念，积极探索柔性引才的有效方式。共建合作平台，开展共享式引才。依托地区优势产业和资源，加强与高等院校、科研机构、龙头企业对接，大力开展项目合作和科研协作，推动人才承载平台建设。组建专家团队，开展智囊式引才。树立全球视野、开放理念，联结知名高校和科研院所的专家教授、学科带头人、资深专业人才，组建咨询委员会、专家顾问团，打造党委政府的高级智库。

调整目标导向，从追求数量向注重质量转变。培养人才、引进人才、开发人才，归根结底是为了用好人才。以往，一些地方存在盲目超前、好大喜功的倾向，不惜花重金、下血本引进超出实际需求的高端人才“装点门面”，往往陷入“引得来、用不好、留不住”的尴尬局面。加强和改进人才工作，必须进一步树立以用为本的理念，更加注重提升人才发展的质量和效益。要坚持和把握好与产业的契合度。将人才本身的能力禀赋和专业领域，与本地发展实际紧密结合起来，与本地重点产业、重点行业发展相匹配、相协调、相契合，增强人才引进的针对性、实用性。要坚持和把握好对事业的忠诚度。着力增强人才的归属感，完善工资医疗待遇、职称评定、养老保障等政策，使人才政治上受重视、社会上受尊重、经济上得实惠，更好地激励各类人才敬业奉献。

完善体制机制，从单打独斗向协同发力转变。人才工作是一项系统工程，千头万绪、点多面广，必须统筹各方面的力量。实际工作中，一些地方普遍存在体制不顺、机制不优的问题，组织部门经常面临单打独斗、力不从心的困境。加强和改进人才工作，必须在优化体制机制上下功夫、做文章，推动建立党委统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门各司其职的工作格局。要加强党委的集中领导。进一步改进人才工作领导机制，党委书记要亲自挂帅，对重要人才工作、重点人才政策、重大人才活动进行协调部署，切实加强人才工作的领导和统筹。要健全人才工作责任体系。组织部门要切实履行好牵头抓总职责，努力成为人才工作的“大本营”，既要管宏观、管政策、管协调、管服务，又要充分调动和发挥各地区各部门的积极性、主动性。（湖南省郴州市委常委、组织部长、统战部长）

 

来源：中国组织人事报