●把加强换届风气监督与人选把关紧密结合，重点盯紧推荐、考察、决定、任职四个关键节点，既防止换届风气不好、也杜绝选人用人不准

●把纪律和规矩挺在前面，保持高压态势，突出典型警示，以“零容忍”态度倒逼换届风清气正

换届风气是一个地方政治生态的“晴雨表”，直接关系换届工作成败。要始终把严肃换届纪律、净化换届风气作为换届工作的重中之重，坚持抓早抓细、从严从实，力争以铁的决心、铁的纪律、铁的作风、铁的手腕保障换届工作健康顺利进行。

突出“三个全覆盖”，做到警示到位、预防到位。抓好学习教育“全覆盖”。严格落实学习观看“一片一书”、“四必看”要求，坚持市委常委带头学、组工干部辅导学、县乡书记集中学、专题测试督促学。认真组织领导干部、“两代表一委员”和有关工作人员观看警示教育片《镜鉴》，学习《严肃换届纪律文件选编》。举办全市乡镇党政正职培训班，并采用闭卷方式进行测试，有效强化各级干部对换届纪律的学习掌握。抓好承诺践诺“全覆盖”。组织市委常委及其他在职市级干部，在市委机关报等主流报刊媒体，公开承诺带头严守换届纪律、接受各界监督。集中组织县（区）委书记、纪委书记、组织部长逐一向市委郑重表态、公开承诺，乡镇党委领导班子集体承诺，各级党代表人人承诺，做到了层层承诺、公开亮诺、全面践诺。抓好监督提醒“全覆盖”。在全市广泛制发《严肃换届纪律廉政短信》、《给全市党员领导干部的一封信》和《严肃换届纪律提醒卡》等。切实用好“12380”等综合举报受理平台，安排专人全天候值守，确保群众监督渠道畅通、问题举报第一时间受理，真正把换届全过程置于组织、干部、群众的有效监督之下。

坚持“四个在先”，做到审查到位、把关到位。坚持把加强换届风气监督与人选把关紧密结合，重点盯紧推荐、考察、决定、任职四个关键节点，既防止换届风气不好、也杜绝选人用人不准。在实际工作中，努力做到：推荐前，先征求纪委意见。对涉案虽未查处但不宜使用的，有信访举报、线索具体尚未查核的，或巡视巡察中反映问题较多的，不予动议和提名。考察前，先审查“三龄二历一身份”。发现影响使用问题的，一律取消考察对象资格。决定前，先核查个人有关事项报告。凡是瞒报、漏报的，严格按照有关规定处理到位。任职前，先查清存疑和信访问题。对问题没有查清、疑点没有排除的，一律暂缓使用。

聚焦“九大主体”，做到责任到位、查处到位。在“五大责任主体”基础上，创新拓展“四大责任主体”，即：联系领导承担包保责任，县（区）委书记、副书记、纪委书记、组织部长承担连带责任，代表团长承担具体责任，换届考察组承担督导责任，并分解细化为责任清单，着力扣紧压实，真正让上上下下、方方面面都动起来、抓起来、严起来。坚持书记带头。坚持书记抓书记、一级抓一级，市、县、乡三级党委书记和组织部门负责同志，严格按照中央“四必谈”要求，与下级有关人员普遍开展谈心谈话，深入细致做好思想工作，提出纪律要求、督促带头执行。同时结合当前正在开展的“两学一做”学习教育，组织党委“一把手”带头为党员干部上专题党课，强化换届纪律观念，切实发挥示范带动作用。盯住“关键少数”。全面夯实各级党委书记组织领导、宣传教育、监督管理、检查考核、查处问责等“五项职责”，突出强调现任常委要带头遵守“九严禁”要求。全面落实换届工作“一岗双责”和“一案三查”，出现问题既追究当事人直接责任，又追究县（区）“五职”连带责任，同时还要追究带队现任常委包保责任。抓实督查排查。成立换届风气巡回督查组、现场督导组，对照“凡提四必”等要求，逐项“对账”、逐条把关。坚持问题导向，紧紧盯住人事安排、资格审查、大会选举“三个关键环节”，聚焦重点人群、重点区域、重点人选“三个工作重点”，建立风险台账、及时督促整改。强化严查重处。换届过程中，始终坚持把纪律和规矩挺在前面，建立健全立项专办、快速核查、问责追究、通报曝光等制度机制，对问题线索清楚、内容具体的举报，坚决做到调查组当天赶到、连夜调查、次日通报，力争将问题解决在萌芽状态。保持高压态势，突出典型警示，对于重点案件坚决做到点名道姓、公开曝光、形成震慑，以“零容忍”态度倒逼换届风清气正。（安徽省宿州市委书记、市人大常委会主任）

来源：中国组织人事报