陈安平

换届政策是整个换届工作的“教学大纲”，各地制定换届政策时，既要吃透“上情”，也要反映“下情”，确保换届政策上接“天线”、下接“地气”

干部监督必须刚性有力，要坚决做到干部档案凡提必审、个人有关事项报告凡提必核、纪检监察机关意见凡提必听、线索具体的信访举报凡提必查

选优配强是干部选任的重要目标。今年是市县乡三级集中换届之年，干部选任工作量大面广，任务繁重。要精心谋划、精密实施、精准调配，真正选出忠诚干净担当的好干部，配出结构优功能强的好班子，换出心齐气顺劲足的好面貌，意义重大而深远。

底数清、情况明，做到心中有“数”。选人用人最基本的要求是底数清、情况明，其中既包括班子人选的情况，也包括单位岗位的需要。人选要全覆盖。酝酿拟任人选，标准和资格条件可以设定，但不能主观确定或小范围商定，更不能定框框、划圈圈，要有全方位的工作视野，把尽可能多的对象列入人选范围。底数要细排摸。推荐考察酝酿，要坚持动态跟进，认真广泛地听取每位班子成员和相关工作人员的评价、个人需求以及建议意见。注重运用信息技术和大数据，追本溯源、广拓渠道，既知干部现状、又知其过往、甚至预判其发展方向。能岗要相匹配。要事先对岗位职务进行全面分析，梳理出需要调整的全部岗位，了解组织机构的职能定位，确定合适人选的能力素质要求，使岗位要求与干部能力素质相适应，工作需求和个人需求相协同，组织意图与群众愿望相一致。

准确把握换届政策，做到心中有“据”。换届政策是整个换届工作的“教学大纲”，直接关系干部选任、班子调配的目标方向，务必要做到了然于胸。要顺政策之变。各地制定换届政策时，既要吃透“上情”，也要反映“下情”，确保换届政策上接“天线”、下接“地气”。要应政策之需。按照中央提出的新发展理念要求，客观分析换届工作任务变化和职能变化、队伍变化，全面掌握、精准分析各级各类干部诉求，理顺进退与留转、正职与副职、年长与年轻、结构与功能等各种关系。要尽政策之用。正确处理已有政策传承与新近政策出台的关系，区分刚性执行、适用参考等不同情形，在实施中区别对待、全面精准把握。

严格选拔任用程序，做到心中有“谱”。操作程序设计必须准备充分、不留纰漏，力求对每一种可能出现的情况都能做到预判分析。准备程序要充分。准备工作要全面扎实，对涉及的所有地方单位和领导干部，涉及的相关政策以及工作任务内容、重点难点新点逐一梳理清楚，分析出任务轻重缓急，科学合理安排前后工作步骤。选任程序要到位。注重党委、人大、政府、政协四套班子联动，法院检察司法公安联动，兼顾结构性和专业性，做到同类相近相关部门统筹考虑。党代表、人大代表、政协委员的推荐选举产生也应联动，还应兼顾各级各类领导干部和各民主党派人士，确保不遗漏、不错位、不重复。监督程序要跟进。干部监督必须刚性有力，特别是考察、提名等环节，要坚决做到干部档案凡提必审、个人有关事项报告凡提必核、纪检监察机关意见凡提必听、线索具体的信访举报凡提必查，程序设置上体现严格政治纪律。

认真把好“任前体检关”，做到心中有“底”。换届工作任务重、时间紧，社会非常关注，越是这样，越要在追求质量，切实把好“任前体检关”。要验证纪律作风。重视领导干部个人有关事项报告的审核把关，对每一名人选对象填报事项做好重点核查比对，存有重大疑虑的一律不上会研究，凡不如实填报或隐瞒不报的暂缓使用。借鉴巡视工作成果，动态听取纪检监察部门意见建议，在充分吸收的基础上，有效运用到领导班子优化组合和干部队伍建设中。要查核信访反映。推荐、考察、公示、选举等环节收到的信访举报事项，应查尽查、快查快办，对可能存在出现的人岗不适、负面效应、信访纪律等情况认真组织核查，逐一分析、甄别评判。要用好审计结果。统筹用好领导班子经济责任审计成果，特别是权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集的重点部门，确保人选对象廉洁干净、让党放心。（宁波市政协副主席）

 

来源：中国组织人事报