杨晓明

漳县在乡镇换届工作中,坚持“四突出四强化”,严格程序、严肃纪律,有效组织、推动落实,确保实现绘出好蓝图、配出好班子、选出好干部、换出好面貌的“四好”换届要求,努力推动全县经济发展。

一、突出政策标准,强化分类培训。

漳县严格按照省市文件精神和有关程序要求,结合实际,统筹谋划,精心组织,扎实开展“三个层面”的学习培训。一是在核心层面,强化组织领导。县委及时召开全县乡镇领导班子换届工作部署暨业务培训会,对换届领导小组成员单位主要负责人和各乡镇党委书记就换届工作总体任务、工作重点和换届纪律提出了明确要求。二是在关键层面,强化责任落实。县委组织部结合工作实际研究制定“两方案两表两册”,先后4次召开业务培训会进行专题培训,明确了配备要求、职数规定、时间节点等内容。三是在基础层面,强化规矩规范。各乡镇党委召开本乡镇换届业务培训会议,结合党员固定活动日制度落实,重点对乡镇干部、村干部、党员代表进行专题培训,确保他们领会精神、吃透政策、熟知程序。

二、突出思想引导,强化分析研判。

漳县针对乡镇党委换届量大面广、层次差异、任务艰巨的实际,坚持近距离、深层次、全覆盖接触干部,采取个别谈话与集体谈话相结合、请上来和走下去相结合的方式,扎实开展了“三个层面”的换届谈话。一是县委书记与乡镇党委书记“一对一”谈；二是县委常委带领组织部部务会成员与乡镇科级干部“全覆盖”谈；三是各乡镇党委书记与乡镇班子成员、科级后备干部、村党组织书记进行“多角度”谈。同时,县委组织部召开专题会议围绕10个方面的谈话提纲,将调研结果与平时了解掌握的情况充分印证,逐个进行综合分析研判,县委通盘考虑后再形成人事安排初步方案。

三、突出优化结构,强化选优配强。

县委坚持最小化调整的原则,采取述职评议→谈话推荐→沟通酝酿→会议推荐→党委研究→考察测评→集体面谈的方式进行了任期考核和定向推荐考察,严把换届考察对象政治关、能力关、作风关、廉洁关,实现了“三个优先、三个一批、三个到位”。三个优先:优先选拔91名在脱贫攻坚、灾后重建、急难险重任务中表现优秀、业绩突出的乡镇干部,优先选派15名县直机关有发展潜力的年轻干部充实到乡镇领导班子,优先配备17名优秀女干部、10名乡镇事业干部、4名有大学生村官经历的干部进乡镇领导班子,实现了知识能力相长、经历经验相补、性格气质相融的优化配备。三个一批:激励了一批长期在边远乡镇工作实绩突出、群众公认的干部,先后将19名干部交流到较近乡镇或县直部门工作。关怀了一批夫妻双方均在乡镇或家庭有实际困难、身体状况较差的干部,照顾解决了11名干部的实际困难。惩戒了一批不胜任现职岗位或不作为慢作为的干部,对2名不能胜任领导岗位的干部进行了“下”的处理。三个到位:109名领导班子成员全部配备到位,182名“两委”委员全部选举到位,1486名乡镇党代会代表全部推选到位。

四、突出刚性约束,强化风气监督。

重点落实了“三项措施”,一是注重领导把关,严格落实县委书记第一责任人和组织部长直接责任人职责,构建了县委书记亲自抓、组织部长专门抓、联系领导协同抓、乡镇党委书记具体抓的良好工作格局。乡镇党委工作报告起草时做到工作职责、调查研究、工作谋划、征求意见、审核把关、讨论审议“六个到位”,审核时采取乡镇党委初审、联系领导复审、考察指导组联审、领导小组办公室终审的“四级审核”,确保形成既体现中央精神又符合县情实际,既全面客观总结成绩又科学合理谋划工作的好报告。考察时,认真了解考察对象遵守换届纪律情况,由乡镇党委出具廉洁证明作出结论性评价。选举时,由乡镇党委书记和选举指导组组长对“两委”委员候选人,围绕遵守政治纪律、体现党委意图,坚守党性原则、严禁拉票贿选等方面,进行“一对一”两轮谈话。二是注重宣传引导,按照“四必看”的要求,分类组织“六个层面”学习观看“一片一书”,并组织党员领导干部重温“两案”通报。坚持正面教育与反面警示相结合,全方位多角度宣传换届纪律要求。三是注重监督检查,乡镇领导班子换届期间,县委派出督导组,对各乡镇换届工作进行全方位督促检查,选聘换届风气监督员近距离全程参与换届风气监督。健全完善电话、短信、网络、信访“四位一体”举报信息系统,着力营造风清气正的换届环境。乡镇换届考察中向参与换届考察人员发放换届纪律情况调查问卷,签订换届纪律承诺书,切实提高了基层党员干部的知情权、参与权、选择权和监督权。县委派出督导组,全程参与指导乡镇党委换届选举每个环节工作。(作者系中共漳县县委常委、组织部部长)

 

来源：定西日报