王耀春

●严防干部“带病提拔”从根本上讲还要靠制度，要弥补选拔任用“短板”，扎紧制度的笼子，把“带病”干部挡在门外

●防止干部“带病提拔”要依靠组织部门这个主力军。在干部选拔任用中，组织部门承担直接责任，要为党委选准用好干部出主意、当参谋、把好关，坚持标准条件，严格程序规定

近日，中办印发《关于防止干部“带病提拔”的意见》，坚持把责任挺在前面，以责任追究压阵，打牢日常了解、综合研判两个基础，抓好动议审查、任前把关两个关键，对切实防止干部“带病提拔”作出具体规定，是做好干部选拔任用工作的重要遵循。各级组织部门必须认真学习领会意见精神，完善配套制度措施，聚焦解决突出问题，努力形成责任清晰、措施有力、相互衔接、完整闭合的防范机制。

做好制度配套，切实扎紧严防干部“带病提拔”的笼子。立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。严防干部“带病提拔”从根本上讲还要靠制度，要弥补选拔任用“短板”，扎紧制度的笼子，把“带病”干部挡在门外。制度配套要统筹谋划。《意见》下发后，青海省研究制定省管干部选拔任用工作的“六个流程图”“六个办法”，即“选拔任用工作总流程图、动议工作流程图、民主推荐工作流程图、任前考察工作流程图、讨论决定工作流程图、任职工作流程图”“干部动议办法、民主推荐办法、任前考察办法、讨论决定办法、公示办法、日常考察办法”，作为贯彻意见的配套制度和具体办法。制度配套要形成闭环。“六个流程图”和“六个办法”进一步明确了省管干部选拔任用工作的权力行使主体、规范了权力行使方式，形成了主体清晰、分工明确、权责统一的选拔任用工作的闭环运行机制。制度配套要紧盯问题。例如，在动议办法中明确实行干部推荐实名制和备案制，领导干部个人向省委组织部推荐干部必须形成书面材料并署名，口头推荐一律视为无效，省委组织部对领导干部个人推荐干部的情况要建立台账，一旦出现用人失误，就进行倒查，真正做到“谁提名谁负责”。

突出“关键少数”，牢牢抓住防止干部“带病提拔”的领子。法不能独立，类不能自行；有治人，无治法。历史经验和全面从严治党的实践一再表明，良法还需善治，再好的规定也要人来执行。在干部选拔任用中，党委书记、纪委书记、组织部长、考察组长，组织和纪检部门的有关领导干部起着关键作用，他们的意见在很大程度上左右着干部的进退留转。防止干部“带病提拔”要抓住党委书记这个第一责任人。党委书记应当带头支持组织部门严格按照程序办事，注意听取对领导班子和领导干部研判情况汇报，全面深入掌握干部情况，及时启动对“带病提拔”干部的责任倒查。防止干部“带病提拔”要依靠组织部门这个主力军。在干部选拔任用中，组织部门承担直接责任，要为党委选准用好干部出主意、当参谋、把好关，坚持标准条件，严格程序规定；要注意选好考察组成员，准确真实地提供第一手资料；上级组织部门要加强督促检查，对落实不力的严肃追究。防止干部“带病提拔”要用好问责这把“利剑”，把压力传导给“关键少数”。要建立健全干部“带病提拔”问责机制，明确问责范围和情形，特别是要明确什么时候启动问责程序，谁来启动问责程序，真正使问责的高压线“带电”运行，切实把压力传导到负责干部选拔任用工作的每个干部头上。

持之以恒用力，坚决钉好防止干部“带病提拔”的钉子。天下难事，必作于易；天下大事，必作于细。防止干部“带病提拔”是一项经常性工作，需要把重心放在平时，从点滴做起，从细微处做实。要在日常了解上用力。综合运用定期考核、分类定点调研、无任用推荐考察、跟踪走访约谈等方法，对干部日常表现情况进行的动态性、经常性、综合性考察。加强与纪检监察、法检两院、审计、信访等相关部门的联系沟通，健全完善日常联系通报机制，及时了解干部履职尽责、遵纪守法、廉洁自律等情况，广泛收集、整理和分析干部考察信息，经常性、全方位、多渠道识别干部，建立干部监督信息档案，实现干部考察的信息资源共享。要在综合研判上用力。既要研判干部的情况，又要研判班子的情况，根据干部一贯表现，突出对政治品质、道德品行、作风表现、履行选人用人职责、廉洁自律等情况的综合分析，发现线索，查找问题，核实情况，作出判断。同时要做好管钱、管物、管项目等关键岗位人选的重点研判，要缜密分析干部在发扬民主或听取意见方面的问题，发现线索、由表及里、按图索骥，作出诊断结果。通过经常综合研判比选，做到始终都有放心的、可用的干部备用。（青海省委组织部部务委员）

 

来源：中国组织人事报