张 越

“我们在调研中发现，有的第一书记长时间不驻村，有的村甚至连什么叫“第一书记”及“第一书记”是谁都不知道。这值得我们组织部门深刻反思”。某省领导在全省组织部长工作会议上指出。

“第一书记”驻村工作开展以来，各级各部门的重视程度越来越高，相关的规章制度越来越健全，派出数量也越来越多，可为什么驻村成效却打了折扣？

选派部门责任心不强。选派部门是“第一书记”的“娘家”，负有“管理、服务”的重要职责。在实际工作中，选派部门对“第一书记”工作支持力度不大，经常以单位“业务忙、人手不够”等理由将“第一书记”抽回单位从事原岗位工作，导致“第一书记”没有完全与选派单位脱钩，驻村连续性不强，责任意识逐渐淡化，驻村积极性降低，驻村工作成效大打折扣。

乡镇存有“外人”思想。乡镇党委是“第一书记”管理的第一责任人，但有的乡镇存有“外人”思想，觉得“第一书记”的挂职时间一般只有2－3年，到期后就离开了，没必要太“较真”。加之这些干部都是“上级”单位派下来的，乡镇党委不敢轻易“调度”。更何况村发展所需的资金、项目还得靠他们支持，万一“要求必须驻村”的事“得罪”了他们，就得不偿失了。有了这些“顾虑”，乡镇党委对“第一书记”的管理便“放不开手脚”，对“第一书记”管不到位，严不到份，甚至“睁一只眼、闭一只眼”。

“第一书记”自身“不硬”。有的“第一书记”在思想上不重视驻村工作，认为帮村不过是招进几个“项目”，扶贫不过是“给钱给物”，村情村务跟自己关系不大，驻村只会“浪费”时间；还有的“第一书记”坐办公室久了，受不了驻村的苦，尽管村里腾屋搭床,却迟迟不见“第一书记”人影；有的“第一书记”虽然驻村，但开展工作不积极、不主动，只接触村干部，走访农户覆盖面不宽，群众知晓度低；还有的“第一书记”纪律观念不强，自我要求不严，单位、任职村“两头”不见人，导致群众连“第一书记”是谁都不知道。

解铃还须系铃人，解决“第一书记”驻村之“困”，需要组织部门、选派部门、乡镇党委、“第一书记”的共同努力。

选派部门要严肃工作纪律。“第一书记”任职期间，必须全脱产驻村工作，派出单位不得对其安排工作任务，严禁将其调回单位从事业务工作。确因工作需要暂时召回“第一书记”的，必须向组织部门打书面请示。

组织部门严格例会制度。组织部门要建立完善“第一书记”例会制度，定期听取“第一书记”工作开展情况汇报，及时掌握工作动态，指导帮助解决工作中面临的问题和困难；要不定期采取实地走访、电话暗访等形式，加大检查抽查力度，对工作日不在岗、群众知晓率低的“第一书记”通报批评，必要时给予相应的纪律处分。

乡镇党委强化责任落实。乡镇党委要切实履行好第一责任人的职责，做好“第一书记”工作安排部署、督导检查、考勤登记等，对驻村工作时间达不到要求、年度帮扶任务没有落到实处的“第一书记”严格按照相关规章制度处理，真正管到位、严到份，确保“第一书记”住得下、干得好、有成效。对随意召回“第一书记”的派出单位，要及时做好沟通协调工作，必要时向组织部门报告。

“第一书记”要加强自身建设。内因是事物发展的决定性因素。解决驻村难题，关键还要靠“第一书记”本身。“第一书记”要明白三个道理：一是思想认识有多高，工作干劲才有多高。挂职“第一书记”，是进基层、接地气，丰富基层工作经验、加强实践锻炼的重要机遇，要深感这既是荣誉、也是责任，必须把工作干到“第一”，困难时冲在“第一”，努力对得起“第一书记”的称号；二是与群众走得有多近，感情才有多近。世界上最远的距离不是遥远路途的距离，而是人与人之间心灵的距离。只有和群众走得近了，交流得多了，心灵才能贴得近，外来的“书记”才能听到本地村民的真心话，才能为民办好实事；三是帮扶力度有多大，自身价值才有多大。人生的价值有多大，不在于官职高低、钱财的多少，而是在有限的时间里做了多少事、贡献了多少力量。“第一书记”驻村时间仅有2－3年，转瞬即逝，只有驾驭好这个“奉献自我、展示自己”的舞台，才能让自身价值得以高质量实现。（山东省蓬莱市委组织部）

 

来源：共产党员网