甬祖言

习近平总书记强调，对干部选拔任用要严格把关，坚决防止带病提拔。《关于防止干部“带病提拔”的意见》明确提出，要强化任前把关，提高考察质量，力争考察结果全面、客观、准确。防止干部“带病提拔”，难在压实责任，重在考察把关，只有真正做到考准察实，才能切实把“带病”干部阻断在晋升路上。

长期了解与即时考察。选干部是阶段性工作，察干部则是经常性任务。对干部的选用，通常以即时考察为主，若知人不深、识人不准，就难免会出现“带病提拔”现象。“试玉要烧三日满，辨才须待七年期。”若想选得准，必须察得实。这就促使我们要坚持看平时、重一贯，经常性、近距离接触干部，多渠道、多途径了解干部，多层次、多侧面识别干部，对干部情况胸有成竹，切实做到“提人知情、提情知人”。建立一套涵盖日常考核、年度考核、任期考察、专项考察、调研考察和民意调查的考察体系，通过日考勤、周记录、月对账、季考评、年测评，精准识别干部的日常品行、能力特点和一贯表现。

面上了解与点上深究。现实生活中，要想看清看透一个物体，既要用“广角镜”，又要用“显微镜”。鉴于此，在干部考察工作中，要善用“显微镜”，根据考察对象工作履历、成长轨迹、家庭关系、社会背景等情况，抓住重要行为特征，有针对性地找知情人谈话，善于引导、适时提问，善听“话中之话”、“弦外之音”。同时，要常用“广角镜”，定期与纪检、检察、巡视、公安、审计、信访等部门沟通信息，并加大对干部“八小时外”和“生活圈、社交圈”考察力度。推行德行考核评价，明确政治品质、职业道德、社会公德、家庭美德等4大类正向指标，细化不敢坚持原则、做老好人，交友不慎造成严重后果等反向指标，全方位、多角度了解干部。

规范程序与简便操作。“规范”就是要注重制度的约束力，“简便”就是要注重制度的操作性。干部考核应当是两者的有机结合，过于讲究“规范”就会出现形式主义，过于讲究“简便”就会影响严肃性。一方面，应把《干部任用条例》作为根本遵循，突出把好动议提名关、考察考核关、程序步骤关，切实拧紧程序的“水龙头”。另一方面，应以“务实管用、简便易行”为方向，优化考察方案，意义不大的形式套路删繁就简，并适当拉开考察与会议讨论的时间间隔，防止搞“印证式”、“应景式”考察，避免“赶会”、走过场。

个体责任与集体责任。好的制度，有的执行好，有的执行不好，其差别就在于责任是否落实，落实是否具体到人。为此，要牢固树立选准用好干部是本职，发生“带病提拔”是失职，明知干部“带病”仍然提拔是渎职的意识，切实履行好全面从严治党的主体责任。要压实责任，特别是要明确党委（党组）书记、组织人事部门、纪检监察机关以及干部考察组的责任，确保各责任主体尽职尽责。要归责到位，建立责任追究机制，连续出现或大面积出现干部“带病提拔”情况的，既要追究第一责任人的责任，又要追究直接主管领导的责任，还要追究参与决策的班子其他成员的责任，确保责任不打折扣、落到实处。

 

来源：中国组织人事报