内蒙古固阳县受交通、地理位置、资源等条件制约，农牧业设施水平低，广种薄收，是包头市贫困人口最多、贫困程度最深的地区。今年以来，该县建立“一引二带三联系”为主要内容的“123”党建扶贫新模式，即党支部引领；支委带动后备干部、后备干部带动党员和致富党员带动贫困户“两带动”；党员干部联系贫困村、贫困村组、贫困户，市县驻村干部联系行政村、贫困户，党员致富能人联系贫困户的党员干部“三联系”模式，将党建促脱贫攻坚的范围和触角延伸到每个党组织和每名党员。

为更好发挥党支部在推动发展方面的核心领导作用，该县根据贫困村资源禀赋，是否有主导产业支撑等情况，提出支部引领发展模式，鼓励基层党组织结合各自特点，确定发展方向，在培育壮大产业、扩大转移就业、拓宽增收渠道、实现稳定脱贫等方面发挥核心领导作用。在实践中，建立“支部+合作社+入户社员+托管农户”的土地托管模式，农户通过机械设备入社收租金、合作社打工挣薪金、外出务工赚工资、土地托管得收益4项增收方式实现脱贫致富。托管每亩土地可增收340元左右，转移劳动力就业户均可增收4500元。

该县突出镇领导班子组织推动作用，特别是在镇党委换届工作中，优先把政治素质过硬、群众基础扎实、熟悉“三农”工作的干部充实到乡镇队伍中。推广富村带穷村、联建共建党组织等办法，整顿软弱涣散村级党组织。同时，细化党建引领目标，重点围绕服务产业发展、项目示范引领等方面考核村党支部，推动脱贫攻坚各项工作有效落实。

在“两带动”工作中，该县提出“1+3+N”循环带动模式，让每名支部委员围绕提升工作能力、形成主导产业等方面，带动3名后备干部；每名后备干部围绕转变脱贫思路、推广种养殖技术等方面，立足实际认领结对帮带党员。与此同时，该县努力拓宽农村党员来源渠道，注重从农村致富能手、退伍军人、返乡创业人员中选拔发展党员，鼓励党员带头发家致富做示范。“两带动”实施以来，139名专业技能突出、带富能力强、群众威望高的后备干部选进了村“两委”班子，286名党员致富能手培养成了后备干部，先后有320名致富能手加入了党组织，吸引了一批能人返乡二次创业。

党建促脱贫，干部要先行。该县把提升干部执行力作为打赢脱贫攻坚战的重要抓手，在打通联系服务群众最后一公里上做文章，完善“三联系”机制，形成了干部联系贫困村、党员联系贫困户两个全覆盖。以县级干部“七个一”、科级干部“一对二”、驻村干部“1+10”联系帮扶和机关党员“结对大帮扶”为载体，该县安排县级干部联系贫困村，发挥指导产业发展、健全扶贫体系等方面的作用；科级干部联系贫困村组，帮助完善基础设施、引进产业项目、提供市场信息；选派394名市县驻村干部，覆盖全部行政村，帮助所驻村理清脱贫思路，制定贫困户脱贫计划；全县2003名干部职工结对帮扶国家级贫困人口，落实精准扶贫政策，帮助贫困户限时脱贫。在扶贫过程中，党员干部还探索了“伴养+代养+领养”脱贫模式，由帮扶干部发动派出单位党员为贫困户发放伴养鸡、伴养猪，贫困户只需返还经营所得10%作为回报；村党支部动员党员养殖大户，与贫困户签订代养协议，贫困户出资（财政补贴80%）购买仔猪、仔鸡，年终时将所得利润的一半返还给贫困户；政府规划建设养殖小区，引进大型专业合作社经营，帮助贫困户从合作社中领养禽畜进行饲养，由合作社统一回收销售，受益贫困户达5400多户，户均增收3000元。

 

来源：共产党员网