王毅欣

公务员职务与职级并行制度的实施，打破了基层公务员晋升的“天花板”，拓宽了公务员上升的空间，激发了大部分基层公务员的干事积极性，但也使少数基层公务员误以为简单的混日子、熬资历，只要不犯大错，不触及党纪国法，达到规定年限，就可以晋升相应职级。“熬日子”成为了众多基层一线公务员日常工作的常态，表现在工作没干劲，事业没热情，作风懈怠、安于现状，慢作为、不作为等。　　如何防止基层公务员“混日子”、熬资历，我认为应该从以下几方面着手：

一要严把“入口”关。严格晋升标准和程序，符合晋升条件的人员要向所在单位提出申请，由单位审核汇总后报组织、人社部门。组织、人社部门通过查阅干部档案，对申报人员的任职年限和年度考核等情况进行审核。在职级审核过程中，要以工作年限为必要前提，但不能“唯年限论”，重点还是要通过完善各项配套制度，让那些愿意为党为政府为百姓工作、兢兢业业、勇于奉献的基层公务员凸显出来，真正让好人不吃亏，让改革与公务员管理制度实现最佳的结合。

二要严把考核关口。采取民主测评、个别谈话和查阅资料等方式对符合晋升条件人员实施考核，重点考核德、能、勤、绩、廉等方面内容，并征求纪检、卫计等部门意见。同时，把晋升职级与公务员日常工作的勤勉度、工作成绩挂钩，对作风优秀、工作成绩突出的干部，可以将工作成绩按比例折合一定的年限，缩短晋升时间；对为官不为、当太平官、工作得不到多数人认可的干部延迟晋升。

三要建立正常淘汰机制。对职级晋升后不干事、不作为、不担当的干部，实行退出机制，更好地发挥出职务与职级并行的激励作用，引导广大基层公务员树立责任意识、担当意识，积极干事创业，努力为民服务。

 

来源：共产党员网