于 波

换届不是简单的人员调整和职务变动，而是要选出好干部，配出好班子，换出好面貌，汇聚推动转型发展的强大力量，带领人民群众实现全面建成小康社会的好蓝图。乡镇领导班子换届切莫简单一“换”了之，一“选”了之，而应重在凝心聚力促发展。

换届，人心思动。越在这个时候，越要加大工作力度，把干部的心思聚到干事创业上。一方面，要严肃换届纪律，坚持教育在先、警示在先、预防在先，通过开展承诺践诺、丰富宣传载体、从严执纪问责等措施，真正让换届纪律要求的底线时刻驻心、防线如影随形、红线不可逾越，以风清气正的换届环境打造山清水秀的政治生态。另一方面，要坚持正确的用人导向，在注重选拔真抓实干、攻坚克难、实绩突出的干部基础上，加大调整不适宜担任现职干部力度，让干部明白敢于担当的改革者、扎实奋进的实干家不会吃亏，不务实事、无所事事的投机者不能得利。

选优配强乡镇领导班子，是乡镇换届的重中之重，也是凝聚发展力量的关键所在。在选和配上要处理好人和岗、人与人的关系。要结合地区功能定位选干部，让人岗相适。不同乡镇的功能定位不同、发展阶段不同，对领导干部的能力素质要求也不尽相同。要结合生态涵养地区、经济发展重点地区、经济发展培育地区等不同乡镇实情，因地制宜择优选配。要结合干部个体特点配班子，激发最大效能。坚持结构服从于功能，把主要精力放在强化班子整体功能上，既要综合考虑年龄、经历、性别、民族、专业等显性因素，也要深入分析每一名干部的身心状态、工作作风、气质性格等隐形特点，让班子能力过硬、知识互补、气质相投，坚决防止结构硬、功能软。

班子换、规划不变，既是保持工作连续性、推进事业发展的需要，也是领导干部政治担当的体现。上级党委、政府要指导乡镇本着有科学目标、有本地特色、有务实措施的原则，理清发展思路，坚持一张蓝图绘到底，不动摇、不懈怠、不折腾，防止“班子换届规划换样”。要充分发挥考核的指挥棒作用，进一步健全完善乡镇领导班子和领导干部考核办法，引导乡镇新班子坚持和树立“功成不必在我任期”的境界，把心思和精力用到夯实发展基础、增强发展后劲上，真正做到一届接着一届干，一任接着一任做，一以贯之谋发展。（作者系北京市房山区委常委、组织部长）

 

来源：中国组织人事报