巴桂茹

党的十八大以来，习近平总书记反复强调，要以改革创新精神加强和改进基层党建工作。各地各级党组织积极行动，探索创新基层党建工作方式，涌现出许多富有特色的好做法。内蒙古在实施“五边行动”，打造“北疆基层党建长廊”的过程中，就有许多经验值得学习借鉴。

因地制宜促创新。基层党建创新，绝不是为了创新而创新。真正的创新，是顺应形势任务的发展变化，消除制约组织工作发展的瓶颈与短板的制度举措。内蒙古自治区党委针对草原牧区地域辽阔、党员居住分散、集中组织活动难的实际，成功探索推广了党员中心户模式，上联党支部、下联党员和牧户，不仅方便了党员、服务了群众，更创新了基层党组织设置方式。创新必须因地制宜，只有把上级决策部署与本地区党建工作实际有效结合、巧妙融合，方能使推出的举措贴合实际，富有生命力。

因势利导建制度。制度的生命力在于执行，而执行到位的前提是制度本身必须接地气、顺应现实需求。内蒙古自治区党委尊重基层首创精神，在一些党员带领群众脱贫致富和护边兴边的实践基础上加以总结提升，实施以思想筑边、组织固边、富民兴边、帮扶强边、共建稳边的“五边行动”，既符合中央精神，又顺应群众需求，迸发出蓬勃的生机。好制度不是靠拍脑门想出来的，而是在实践中汲取群众智慧的结果。要把基层实践的好经验好做法及时提升推广，这样的制度才易推行、能长久、有实效。

因村施策抓落实。工作落实既要有雄心壮志，更要有科学态度，关键在“准”和“实”两个字。基层情况千差万别，要做到精准务实抓落实，就要把原则性与灵活性、“规定动作”和“自选动作”适度结合。内蒙古自治区党委在全面实施“五边行动”的基础上，鼓励各旗、各苏木乡镇、各嘎查村自主探索，一地一特色，一村一亮点，涌现出了蒙汉双学的“五用工作法”，“一校一队一车一户一业”的党建工作模式，“党员中心户＋协会（合作社）＋牧户”的致富带富模式等做法，使“五边行动”异彩纷呈、亮点频现。抓落实既要有刚性，更要有弹性，在一些基本要求必须到位的基础上，要给基层预留充分的空间，激发基层党员群众的创造性，这将成为基层党建焕发活力的不竭源泉。（河北省玉田县委组织部）

 

来源：中国组织人事报