龚明汉

习近平总书记强调，要把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来，真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。当前，脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段。组织部门要发挥职能作用，强化政治担当，努力把组织资源转化为发展资源、把组织活力转化为攻坚动力，为决战决胜脱贫攻坚提供坚强组织保证。

树立用人“风向标”，以过硬队伍引领脱贫攻坚。围绕脱贫攻坚“选”。着力选拔政治素质过硬、驾驭全局能力强、谋划脱贫有思路、推进攻坚有办法的干部担任县乡党政正职。注重保持县乡党政正职相对稳定，将“不脱贫不调整、不摘帽不调整”作为一条不能突破的硬杠杠，引导干部自觉服从中央决定，积极奋发有为。针对脱贫需要“培”。结合湘西实际，重点围绕脱贫攻坚、生态文化旅游、特色产业发展、农村电子商务、基层党务知识等专题开展干部教育培训，有针对性地为干部“充电”“加油”，着力提高领导班子和干部专业化能力和水平。注重脱贫一线“炼”。在脱贫攻坚和驻村扶贫的主战场培养干部、发现干部、使用干部，大力选派一批能吃苦、有干劲、能担当、讲奉献的干部到贫困村驻村挂职，让干部在脱贫攻坚中磨炼意志、增长本领、成长成才。

打造基层“桥头堡”，以坚强堡垒推进脱贫攻坚。建好支部这个“主心骨”，充分发挥先进基层党组织的示范、引领和辐射作用，在基层党组织中选择一批有一定发展潜力的乡镇（街道）、建制村、社区、“两新”组织，全力打造可供学习借鉴的百强基层党建示范点。完善农产品销售门面、红色股份等集体经济发展模式，确保基层党组织有资源、有能力、有动力为群众服务。选好书记这个“领头雁”。大力实施“能人强基”工程，培养打造一支“干事创业有思路、村务管理有规矩、服务群众有感情、带领队伍有办法、公正廉洁有口碑”的“五有”村支书队伍。用好党员这个“排头兵”。注重把产业能手、致富能人、创业带头人发展成党员，把党员培养成致富带头人，大力发挥致富能人、党员“双重效应”作用，示范带动特色产业发展，引领农村经济发展，带领群众脱贫致富。

建设人才“集聚地”，以第一资源助力脱贫攻坚。结合实际引人才。紧紧围绕湘西脱贫攻坚现实需要，搞好人才战略规划，使人才工作紧贴脱贫攻坚、融入脱贫攻坚、驱动脱贫攻坚。搭建平台用人才。持续实施特色产业发展专家服务团模式和科技特派员“分类组团”管理服务模式，健全产业专家深度对接脱贫攻坚的长效帮扶机制。统筹各部门资源，着力提高农村实用人才整体素质和技能，为湘西精准脱贫、全面小康培养一批“留得住、用得上、有文化、懂科技、善经营、会管理”的基层实用人才。营造环境留人才。积极推进人才管理体制、培养支持、评价激励等方面的改革，加大人才激励保障力度，增强人才的荣誉感、归属感，进一步激发人才创造活力、鼓励人才干事创业。

用好考核“指挥棒”，以严格管理保障脱贫攻坚。完善考核机制，解决好“考什么”的问题。将精准脱贫“十项工程”纳入领导班子、领导干部和驻村干部考核内容，引导领导干部把主要精力放在脱贫攻坚上。从严督促检查，解决好“怎么考”的问题。重点围绕扶贫考核体系指标，对建档立卡贫困人口数量减少、贫困县退出、贫困地区农村居民收入增长、驻村帮扶、扶贫资金安排使用等方面进行督查督办，对督查发现的问题及时进行整改。强化结果运用，解决好“如何用”的问题。强化考核问责和奖惩激励，将考核结果作为干部选拔任用、评先评优的重要依据，激励各级干部在脱贫攻坚战场担当作为、干事创业。（湖南省湘西自治州委常委、组织部长）

来源：中国组织人事报