张掖市从择优选拔、教育培训、激励保障、监督管理等方面入手，着力打造政治觉悟高、群众威信高，服务能力强、纪律作风强的“双高双强”型村党组织带头人队伍。

创新择优选拔机制，配强“领头雁”。努力扩大选人用人视野，在严格政治标准的前提下，注重从致富带头人、专业合作组织负责人、务工经商人员、退伍军人、大学生村官中选贤任能，全市村干部中致富带头人达到70%以上，有40名大学生村官进入村“两委”班子；加大选派干部到村任职力度，先后选派159名市县乡机关干部到村任职，其中65名“墩苗计划”人选担任贫困村第一书记、常务副书记或村主任助理，有针对性地加强村级班子力量。注重人才储备，按照1:2的比例，多渠道选拔建立村党组织书记后备人才库，实行动态管理，进一步夯实后备力量。

创新教育培训机制，提升“真本领”。坚持上下联动，市上举办示范培训班4期，培训示范村、后进村、重点贫困村党组织书记236人；县区举办基层党组织负责人轮训班28期，培训1400多人次；乡镇通过以会代训、辅导讲座等形式，对村党组织书记进行经常性教育。突出培训重点，围绕创业创新、现代农业、脱贫攻坚、民主法治、党的建设等内容开展培训，有效提升服务发展、服务群众的能力水平。加大“走出去”力度，选派96名优秀党组织书记、精准扶贫村党组织书记、大学生村官、农村电商人才，分别赴兰州、陇南等地参加培训班8期，进一步开阔视野、启迪思路、借鉴经验、推动发展。

创新激励保障机制，催生“内动力”。建立稳定但有差别的报酬增长机制，按年均15%的幅度提高村干部报酬,目前全市村干部年报酬平均达1.4万元以上，最高达1.7万元。深化拓展村干部“创业带富”工程，累计培树村干部创业典型700多人，带动22500多户群众发展致富。完善在职村干部养老保险和离任村干部生活补贴制度，有效解决他们的后顾之忧。不断强化政治激励，2015年市上列支专项资金100万元，表彰奖励“十杰百优”村干部110名。结合乡镇换届，选拔28名大学生村官和具有大学生村官经历的干部、2名优秀村党组织书记进入乡镇领导班子，59名村干部被推选为乡镇党委委员，切实增强村干部的政治荣誉感，激发干事创业动力。

创新监督管理机制，强化“硬约束”。严格执行村级议事决策规则、“四议两公开”工作法、党务村务公开和村党组织书记县级备案管理，探索建立村干部“小微权力清单”、经济责任审计等制度，加强村务监督委员会建设，从严管理监督村干部。全面推行年度目标责任书、定期检查通报、工作考核、双述双评等制度，明确重点任务，扣紧压实责任，督促履职尽责。强化廉政建设，教育村党组织书记认真履行第一责任，时刻把纪律和规矩挺在前面，持之以恒转作风，有力推动全面从严治党向基层延伸。

 

来源：甘肃组工网