核心提要：把政治合格、擅闯市场、会抓产业、能解难题、群众拥护的“多面手”选拔到村党组织书记岗位；全市101个贫困村全部落实了责任领导、帮扶单位和帮扶干部

今年以来，黑龙江海伦市在实施精准脱贫工作中，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，找准精准扶贫与基层党建工作的结合点，以精准党建促进精准扶贫。

精准提升带头人素质促进精准扶贫。海伦市是国家扶贫开发重点县，总人口85万，其中，建档立卡识别确认贫困村101个，贫困户3.2万户，贫困人口12.3万人。针对贫困村党组织带头人致富思路不宽、带富能力弱的现实，该市全力增强村党组织书记培训的针对性和实效性。在山东潍坊市建立了现代农业产业化培训基地，依托延安市委党校、甘南县兴十四村等优质载体，有计划、分批次开展定期培训，年初以来先后培训100余人，其中60%的人掌握了3项农村种植养殖实用技术，带领群众脱贫的整体素质明显提升。推行公推直选、公开选聘、机关下派等多种方式，把政治合格、擅闯市场、会抓产业、能解难题、群众拥护的“多面手”选拔到村党组织书记岗位，使一大批率先致富、带民致富的优秀人才进入村级班子。从机关党员干部中，选出101名优秀干部到贫困村任职第一书记。要求第一书记身处基层，既是情况收集员，又是向上传递员；既是脱贫规划员，又是具体操作员；既是各种项目、工作的组织员，又是指导员、监督员。特别是第一书记在项目、人才、资金等多方面给予贫困村支持，有力加速了脱贫解困步伐。

精准发挥党员作用促进精准扶贫。该市结合“两学一做”学习教育，在全市党员中开展了“创实绩、比贡献、做模范”主题实践活动，明确不同党员岗位职责要求，使广大党员学有目标、做有载体。以要求广大农村党员带头创建联合体为例，联发乡31名党员带头组建产业联合体，通过统一管理、统一种肥、统一耕种、统一收获、统一销售，带动114户贫困户脱贫。共合镇伏中村党员王玉兰组建了玉兰瓜菜种植联合体，带动5户贫困农民通过从事棚室蔬菜增收致富，户均增收2万多元。

精准明确主体责任促进精准扶贫。该市把抓脱贫作为党组织工作的重中之重，严格明确主体责任，建立了市级领导指导乡镇、单位结对帮扶到村和干部结对帮扶到户的精准扶贫工作机制，全市101个贫困村全部落实了责任领导、帮扶单位和帮扶干部。特别是强化联村单位党组织主体责任，把帮促开展精准扶贫工作纳入了党建绩效目标考核。在召开年度党委书记抓党建述职评议大会时，要求各乡镇党委书记认真查摆在精准扶贫中存在的突出问题，并针对存在的问题建立责任清单，采取有力措施逐项整改推进解决，有效推动了工作落实。截至目前，全市已有30个贫困村脱贫，脱贫户数1.05万户，人口4.1万人。预计到2018年底，全市可实现脱贫摘帽的目标。

 

来源：中国组织人事报