核心提要：导向+考评，严防“一厢情愿坐等型”干部；警示+联查，严防“为了上位投机型”干部；激励+惩戒，严防“晋升无望消极型”干部

2016年以来，山东烟台市福山区认真把脉县乡党委换届时干部队伍思想动态，立足抓早抓小抓预防，精准施策、多措并举，有效防治各类倾向性、苗头性问题，牢牢把握换届工作主动权。

导向+考评，严防“一厢情愿坐等型”干部。部分干部自我感觉良好，自认为从资历、年龄等方面分析是“换届热门”，易产生“坐等提拔”“选前留个好印象”思想；有的求稳怕乱、畏首畏尾，不求有功、但求无过；有的只抓“面子”、不碰问题，重显绩轻潜绩，搞“政绩工程”。针对此类问题，该区提出“五用五不用”用人原则，用品行优良干部、不用不讲规矩干部，用开拓进取干部、不用墨守成规干部，用勤勉敬业干部、不用庸懒散拖干部，用实绩突出干部、不用钻营投机干部，用秉公用权干部、不用不守纪律干部。明确提出“两个一律不得”要求，对在反向测评中“存在”“一定程度存在”票合计超过三分之一的，一律不得作为换届领导班子提名人选；对领导干部实绩和日常表现情况考核综合排序后10名的干部，一律不得作为换届领导班子提名人选。广泛开展“五个比拼”活动，区分区级领导、镇街、专业招商部门、涉及群众满意度工作部门、其他综合部门五个层面，实施同类同比、搭台比拼，对重点工作实行“红、黄、蓝、绿”牌管理，评比结果与干部任用直接挂钩，激励干部干事创业、勇于作为。该区先后提拔重用6名在招商引资、信访稳定一线做出突出贡献的干部，其中担任部门正职的3名。

警示+联查，严防“为了上位投机型”干部。个别干部心态不正、纪律意识不强，易产生“不跑不要没机会”“选前搏一把”的思想；有的怕不找不要会吃亏，到处打听干部人事安排情况；有的把心思和精力用在走门子、接天线上，甚至铤而走险、跑官要官。针对此类问题，该区坚持教育在先，组织观看《镜鉴》、集中学习《严肃换届纪律文件选编》，引导和督促领导干部熟知纪律规定，增强纪律意识，筑牢纪律防线。深入开展换届纪律提醒谈话，组织区委书记、纪委书记、组织部长分别与各单位主要领导干部、重点岗位干部进行谈心谈话，提醒、告诫、督促其严格遵守换届纪律。以干部监督工作联席会议为纽带，实行“一卡一账两通报”制度，对干部违反换届纪律信息，逐人建立干部监督信息卡，统一登记干部监督信息台账，实行即时通报和季度通报制度，纪检、法院、检察院等单位互通监督动态，并加大查处力度，先后对5名涉嫌违纪干部给予降职处分，杜绝个别干部投机、侥幸心理。

激励+惩戒，严防“晋升无望消极型”干部。部分干部自认为年龄较大或政绩平庸提拔无望，易产生“船到码头车到站”“有权不用、过期作废”的思想；有的满足于“守摊子”，不思进取，消极应付。针对此类问题，该区突出在情感上关怀，由组织部门、部门主要负责人通过谈心谈话形式，经常过问大龄干部在工作、生活方面的困难，注重在重大决策、重点项目推进时征求他们的意见建议。对一些工作踏实肯干、实绩明显的大龄干部，突破年龄限制提拔重用一批，并加大评先树优的倾斜力度。突出纪律惩戒，扎实推进领导干部能上能下，先后将12名落实从严治党不力、不敢担当、工作长期处于落后状态的干部调离岗位。

 

来源：中国组织人事报