大同市委始终坚持把抓党建作为最大政绩来抓，牢固树立大抓基层导向和党建统揽全局理念，以加强基层组织、基础工作、基本能力建设为抓手，以“一带三创”“强腰行动”为载体，推进基层党建各项任务落实。

强化党建责任，“书记抓、抓书记”成为工作常态。一是明确党建责任。明确各级党组织是抓基层党建的责任主体，党组织书记是第一责任人。县区委发挥“一线指挥部”的作用，县区委书记当好“一线总指挥”，搞好统筹谋划，抓好党建工作的组织实施；乡镇党委发挥好“龙头作用”，担负起抓好村级组织建设的直接责任；基层党组织发挥好关键作用，发挥好政治核心和政治引领功能，把党的路线方针政策宣传好、落实好。坚持把以上率下作为基本工作方法，形成一级带一级、一级抓一级、层层传导责任和压力，层层抓好落实的党建责任体系。二是健全工作制度。建立基层党建责任清单制度，建立基层党建问题、整改、责任“三个清单”2000余份；县、乡两级党委书记确立“书记项目”200余个；县、乡党委建立工作例会制度，县区委全委会每年至少听取1次党建工作报告，县区委常委会每季度至少召开1次党建工作专题会议，各级党建工作领导小组每半年召开1次协调推进会，县、乡党委每年组织开展1次“联述联评联考”。三是突出考核问责。建立健全“以查问责、以考问责、从严问责”的基层党建考核问责机制，用好“三级联述联评联考”这个抓手，健全和完善对基层基础工作的述职评议和考核，注重考核结果运用，达到述出责任、评出压力、考出动力。

强化问题导向，“补短板、抓整改”夯实基层基础。一是破解基层党建难题。针对抓乡促村力度不足的问题，出台《实施“强腰行动”推动农村基层党建责任落实的意见》，健全完善党建清单落实、项目化管理、述职评议、督促检查等9项机制；针对省市党建述职点评的问题，制定了《突出问题导向全面加强基层党建的若干意见》，梳理出乡镇（街道）、农村、机关等6个领域28个突出问题，提出76条破解对策；针对基层党组织无钱办事的问题，出台了《关于实施村级集体经济“破零行动”的指导意见》，采取集中流转、合理经营、借助优势等八种途径精准发力推进“破零行动”，908个村实现“破零”目标。二是抓住支部主体作用。结合“两学一做”学习教育，坚持抓在日常、严在经常，加强党员日常教育管理，严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”，每月固定1天为支部主题党日（党员活动日）。对照强化党性观念、严格党内政治生活、提振干事创业精气神3个方面的突出问题及表现，列出问题清单，逐项整改落实，推进组织生活经常化、党员教育常态化、支部主体作用长效化。三是补齐基层党建短板。深入开展加快推进非公企业和社会组织党组织覆盖、抓党建促脱贫攻坚、抓严抓实机关党员干部学习教育等七项重点工作整改，集中力量抓好重点任务的推进落实。

强化党建保障，“抓基层、打基础”筑牢执政根基。一是大力加强领导班子建设。以市县乡换届为契机，坚持重实绩、重基层、重公论原则，确立了“重点岗位用‘重兵’的导向、重视基层的导向、培养年轻干部的导向、能上能下的导向”等“七种用人导向”选优配强县乡领导班子。通过换届，县乡领导班子形成了老中青三结合、梯次配备合理、整体功能优化的干部队伍，为加强基层党建提供了坚强保障。二是注重干部基本能力提升。针对换届后干部实际，举办全市领导干部“读党书、论责任、抓落实”专题培训班，书记、市长登台授课，对市四套班子领导干部、各县区委领导班子成员、市直机关党政正职和乡镇党委书记550余人进行了跟进培训，通过读党书铭记党纪党规，论责任明确职责使命，抓落实强化责任担当。持续开展农村“领头雁”、第一书记培训、大学生村官培训，培训农村（社区）干部15688人。注重基层锻炼，选派机关干部到信访维稳、拆迁安置、企业生产等基层一线挂职锻炼，选派857名优秀机关干部到村任职农村第一书记，助力抓党建促扶贫谋发展；选派457名干部入企开展服务，助推企业发展、破解难题；通过基层党建现场会、观摩会、交流会，在相互切磋、互动交流中提升干部抓党建的能力。各县区围绕加强干部理论教育、党性教育和专业化能力，传承弘扬平型关精神、大泉山精神、李培斌精神，提升干部专业思维、专业素养和专业方法。三是持续加大基层党建投入。坚持真金白银投向基层，盯紧薄弱环节和不足，集中发力、持续用劲。建立稳定的经费保障制度，市财政列资3700多万元，各县区按照标准足额配套党建经费，确保乡镇、社区、村运转经费分别达到30万元、10万元、8万元。认真落实村（社区）干部报酬待遇正常增长机制，全市农村主干平均达到每年1.4万多元。坚持“建、管、用”并重，强化农村和社区活动场所的管理运行，提升干部办公、居民议事、党员活动、群众娱乐、便民服务“五大功能”，1969个行政村的办公场所正常运行、有序开展活动。

 

来源：共产党员网