有的干部游离于岗位之外，不见人不见事；有的干部干干停停，得过且过……今年以来，南川针对“等”“看”“慢”“散”“浮”“盼”等“换届综合症”对症下药，建立周工作预安排、不作为不称职干部就地停职等五项制度，强化制度硬约束，管出了好作风、高效率。

南川区委书记李明清说，南川今年将迎来区、乡、村三级换届，是换届之年，作风和纪律要求必须严于平常。从年初开始，他们就此开展密集调研，了解部门乡镇的工作情况和作风状况，发现了一些苗头性、倾向性问题，“等、看、慢、散、浮、盼就是可能出现的‘换届综合症’的六大症状！”

这些问题让南川区委、区政府高度警觉。今年是南川“十三五”开局之年、追赶发展转折之年、脱贫攻坚决胜之年，但少数干部却出现了“换届综合症”的苗头：一些干部担心工作力度大了、速度快了，会出现这样那样的问题，反而影响组织评价，工作按部就班、慢慢腾腾；一些领导干部担心对下属管理太严，在民主测评时丢票，致使机关纪律松弛、作风涣散；个别“第一书记”甚至打道回府，脱离脱贫攻坚主战场……“换届综合症”就像流感，若不及时加以防治，就会蔓延传染，损伤干部队伍肌体，影响南川发展大局。

针对这些苗头，南川区委、区政府从强化制度硬约束着手，建立了周工作预安排、区领导巡察、明察暗访、行政效能监察、不作为不称职干部就地停职等五项制度。

其中，周工作预安排制度规定，部门、乡镇（街道）党政主要领导每周一上午作出周工作预安排，并报区“四大家”办公室审查备案，供区领导调阅；行政效能监察制度，结合开展“最难办事科室群众评”和“机关作风十种病”、“为官不为、为官慢为、为官乱为”专项治理，对重点项目建设、脱贫攻坚、行政审批、服务企业、为民办事等集中开展效能监察；不作为不称职干部就地停职制度规定，对有履职不力、失职渎职、违纪违规等情形的干部，可实行先就地停职、后组织调查程序，予以“拿下”……

“这些制度都是动真格的。”南川区监察局副局长吴峰说，今年以来，他们已开展暗访7次，处理干部42人。另外，区农委扶贫开发科科长和区食药监局财政审批科科长，因在“最难办事科室群众评”中连续两次得票排名前3，被予以免职。

“这五项制度就像五个‘紧箍咒’，层层传导压力，倒逼干部紧起来、动起来，迅速把‘频道’切换到工作状态上来！”水江镇党委书记杜武以周工作预安排制度为例说，在年初的时候，镇个别班子成员确因换届原因存在工作松散的问题，致使“上面松一尺、下面松一丈”，部分干部工作浮在面上、落实不力、效果不彰。实施周工作预安排制度后，他和镇长每周一上午10点前要向区里报周工作预安排，其他的镇村干部也要逐级报周工作预安排，每周还要总结对账，促使干部主动谋事业、干事情，工作作风、行政效率得以显著提升。

南川对“换届综合症”的及早有效防治，确保了经济社会的快速发展。数据表明，今年1至5月，该区共签约了41个项目、总投资534亿元；新开工重点项目21个，完成全年任务的53%，带动全社会固定资产投资增长22.7%，其中工业投资增长68.8%；规上工业总产值增长11.7%，比全市平均水平高2.5个百分点……这些数据都创下了南川近年最好记录。

来源：共产党员网