在区镇两级领导班子换届工作中，江苏南京市委坚持统筹谋划做在先、纪律规矩挺在前、组织把关贯全线，确保换届工作高起点、高标准开展。

用“四好”引领工作谋划推进。成立由市委书记任组长的换届工作领导小组，紧扣“绘出好蓝图、选出好干部、配出好班子、换出好面貌”的“四好”目标要求，通盘把握全局工作。市委组成3个调研组，对全市11个区和13个镇进行专题调研摸底，涉及镇换届的3个区，由市委组织部部长带队直接到镇，详细了解区镇两级班子工作情况和干部队伍建设情况，听取各方对换届工作的意见建议，做到“四个清楚”，即领导班子现状清楚、班子结构需优化的重点清楚、干部现实表现掌握清楚、干部思想动态了解清楚，为换届工作谋划安排提供“第一手”依据。优化工作步骤，将以往分3次进行的区党委和区政府、人大、政协换届考察，以及市管后备干部调研，统筹到1次压茬开展，通盘研究考量区四套班子建设，打通盘活全市干部资源。对过程中的人事考虑和安排，明确要求做到“三上三下”，即区四套班子成员及法检“两长”会议推荐初步人选、拟提拔人选考察对象，都须由考察组提出，经市委组织部研究后，报请市委审定，再由市委组织部向考察组、考察组向各区委依次反馈；各区根据反馈意见，在沟通酝酿的基础上，召开区委常委会，形成建议人选名单，报市委组织部。

用精准考察立体识人正确选人。优化考察方法。在组成考察组时，首次明确考察回避制度，考察组成员不得到出生地、成长地、任职地参与考察工作；考察采取一次动员部署、一次谈话推荐、分步会议推荐、分步深入考察方式进行，个别谈话推荐在先、后进行会议推荐，不搞“海推”“海选”；对“二次会议推荐”不作硬性规定，化繁为简、提质增效。注重以事识人。适应专业化配备要求，既全面考察，又各有侧重，对领导班子，重点看这一届的工作实绩、运转情况；对班子成员，重点看客观条件与主观努力、集体作用和个人贡献，区委书记还要考察抓党建的成效；对拟提拔人选，多看走上新岗位后可能会怎么样，对在现岗位工作不满2年的，适当扩大延伸考察范围，通过实地走访，听取政声民意，真正把干部考准考实。强化综合研判。对考察中获得的各类信息，考察组仔细甄别、认真梳理，把考察中了解到的情况与平时掌握的情况结合起来，把组织考察与群众评价结合起来，对班子考察材料、个人现实表现、拟提拔人选考察材料，以及相关意见建议，在综合情况时，都由执笔人作主题发言，各谈话小组进行补充、反复论证，弄清领导班子真实情况、干部真实表现、群众真实想法，作出客观公正、恰如其分的评价。

用制度程序保障工作规范有序。详细研究制定行政区领导班子换届工作方案、镇领导班子换届工作通知等“总纲性”文件，明确区级班子换届的9步流程、考察组33项工作重点、区委20项配合重点，将镇换届工作细化为“5个阶段、24个环节”等，让换届工作的组织者、参与者和党员干部一目了然、心中有数。实行个别谈话推荐人选预填制度，提前一天向谈话对象发放预填表和区四套班子职数规定、结构年龄要求，以及符合要求的干部名册等材料，让谈话对象有充分时间酝酿考虑、表达意见。适当扩大参加推荐会的人员范围，增加区直属企事业单位负责人、退休老同志等参加推荐，让更多“知情人”发表意见。建立备案审核制度，实行代表结构、班子职数、班子结构、换届程序、纪律保障、镇换届中的“三类人员”等“六个必审”。建立组织、纪检、金融、房产、公安等14个部门的联动协作机制，对干部档案和个人有关事项报告进行联动核查，对发现的问题出具专门报告，提出是否影响使用的意见，将凡提必审、凡提必核、凡提必听、凡提必查的要求落实到位。制定换届风气监督实施意见，开展“十个一”监督工程，以“零容忍”“零懈怠”保证换届风清气正。

 

来源：中国组织人事报