“六个明确”：规范村级监督内容。一是明确加强村级重大事项民主决策的监督。主要监督村务决策是否按照“四议两公开”规定程序进行，对村民委员会违反法律法规和有关政策规定、违反民主决策程序、违背公平合理的决策，村务监督委员会应及时指出并要求村民委员会纠正。对应当依法由村民会议或村民代表会议进行讨论决定的有关事项，而村民委员会不组织召集或擅自作出决定的，村务监督委员会及时向村党组织和镇党委、政府及纪委反映，并督促村民委员会及时召开村民会议或村民代表会议，讨论表决。二是明确加强对村务公开的监督。主要审查村务公开内容是否全面真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范。在公开的内容上，做到全面、真实、应公开尽公开。在公开的程序上，必须经村务监督委员会审查签署意见后再通过公开栏等形式公开，并及时将公开资料整理归档，做到规范有序。三是明确加强对资金资产资源管理的监督。村务监督委员会参与本村“三资”管理制度的制定，每月或每季度对村级财务收支的真实性、合法性和票据的规范性进行审核。对村级集体投资经营情况和集体土地、房屋等资产资源处置实行全过程监督。主要监督房屋、土地等集体经营性资产资源的租赁、发包，固定资产购入、新建、改扩建、接受捐赠、出售、报废、毁损等增减变动情况，集体土地房屋、山林、矿产等资产、资源处置情况，特别是加强耕地保护、土地流转工作的监督。四是明确加强对工程建设项目的监督。村务监督委员会对扶贫工程项目从立项、招投标、质量验收到资金预决算及支付等进行全过程监督。主要监督项目立项是否合理并符合有关政策规定；项目招标是否按规定实行；是否签订规范的工程施工合同、安全合同、廉政合同；是否存在转包、违法分包及挂靠行为；有无随意变更工程规划设计及工程量；是否按规定对工程进行阶段性验收和竣工验收，工程建设质量是否合格；结算是否按规定进行并开展项目审计；资金管理和支付是否规范等。五是明确加强惠农富民政策措施落实情况的监督。主要对支农惠农资金物资使用、农村基础设施和公共服务建设、农村危旧房改造补助对象确定、良种补贴、农机购置补贴、农村低保申领等进行监督，特别是加强对扶贫惠农政策落实、扶贫项目实施和资金使用的监督，确保扶贫政策和资金全面落实到位。对挤占挪用、截留、虚报冒领的惠农资金的，及时向村党组织和乡镇党委、政府及纪委反映。六是明确加强对其他事项的监督。村务监督委员会围绕监督职责和村民关注的热点难点，抓好民意收集，对收集到的民情民意进行核实、调查、分析。对群众提出的合理化意见建议，向村班子提出工作建议或监督意见，并抓好监督落实。

“六个建立”：规范村务监督机制。一是建立工作例会和工作报告制度。村务监督委员会会议原则上每月召开一次，如遇特殊情况可随时召开，研判和梳理所有与村民利益相关事宜，及时发现问题，提醒督促解决。村务监督委员会至少每半年向村民会议或村民代表会议报告一次工作，对监督中发现的重要问题及时向党组织反映。二是建立学习培训制度。村务监督委员会定期开展集体学习，加强自身建设。以县区为主体，各级党委、政府把村务监督委员会成员的教育培训工作纳入村干部培训计划，依托党校、党员教育培训基地等平台，通过举办培训班、以会代训、专题讲座等形式，加强对村务监督委员会成员的教育培训，帮助他们及时掌握党的方针政策和国家的法律法规，切实提高村务监督委员会开展监督工作的能力和水平，促使村务监督委员会成员能够正确履职、依法实行监督。三是建立工作台帐制度。村务监督委员会每次开展工作，都确定专人认真、如实记录，以备查阅。村务监督委员会工作台账列为村务档案，并在换届时由上一届村务监督委员会移交给新一届村务监督委员会。四是建立申诉救助制度。村务监督委员会在受到无理阻挠导致无法正常开展工作时，或其成员受到打击报复的，及时向村党组织、乡镇党委、政府和纪委反映情况，村党组织、乡镇党委、政府和纪委及时协调和严肃处理。五是建立沟通协调机制。村务监督委员会注重加强对村党组织的汇报和村民委员会的沟通，支持配合村两委正确履行职责，积极建言献策，帮助做好村民的思想政治工作，协调处理矛盾纠纷。村党组织对村务监督委员会进行思想政治和组织领导，督导支持村务监督委员会依法依规行使职权。六是建立评议考核制度。各县区由民政部门牵头建立村务监督委员会工作年度考核制度，具体由乡镇负责，在村党组织的主持下每年由村民会议或村民代表会议对村务监督委员会工作进行民主评议，并将考核结果向全体村民公布，与村务监督委员会主任误工补贴挂钩。

来源：定西市委组织部