落细落实抓改革  从严从实求实效

——定西市全方位推进党的建设制度改革

定西市紧紧围绕全面从严治党、依规治党这条主线，立足市情实际，坚持问题导向，以严之又严的态度、实之又实的措施，全方位推进党的建设制度改革。

一是着眼于强基层打基础，深入推进党的基层组织制度改革。立足从严落实党建工作责任制，健全实行基层党建目标管理和县区委书记向市委全委会述职制度，修订完善了基层党组织建设量化考核实施细则，引导各级党组织书记聚精会神抓主业。立足夯实党的执政基础，全面加强基层服务型党组织建设，制定了实施意见及各领域配套方案，培育创建党建示范点250个，倒排整顿软弱涣散基层党组织312个。特别是基层创建的“驻村代办、强基为民”工程被评为全国党的群众路线工作法优秀案例和第三届全国基层党建创新优秀案例。同时，立足改进机关和社区党建工作，制定了《关于切实加强新形势下机关党建工作的意见》和《关于进一步加强全市社区党组织建设工作的意见》，全面提升了机关和社区党的工作科学化、规范化、制度化水平。不断夯实基层基础，建强精准扶贫战斗堡垒，大力推行“党员能人组团带动型”、“党员责任区帮带型”、“党员先行承包带动型”等扶贫模式，在陇西县召开了全省精准扶贫现场推进会议和全省组织系统现场推进部署会议。立足更好地服务助推精准扶贫，突出考核导向，积极引导广大干部人才向精准扶贫一线聚集，对实绩突出的十大优秀驻村帮扶工作队队长、十大优秀扶贫工作站站长、十大优秀扶贫村党支部书记进行了集中表彰奖励。

二是着眼于严管理促规范，深入推进干部人事制度改革。从严选拔任用干部，制定了《市管领导班子和领导干部综合分析研判办法》，全面树立“三个大力选拔、三个坚决不用”的科学选人用人导向，引导干部在实干、实绩上竞争，着力破解“四唯”问题。从严监督管理干部，严格实行“凡提必核”，严肃领导干部个人有关事项报告审核，将随机抽查核实比例由3%提高到10%，2015年共审核市管干部档案2429名，抽查核实干部个人事项116名，重点核实拟提拔和转任重要岗位干部300名，暂缓任用5名、停止程序1名、约谈44名，对县区1720名干部选拔任用进行了预审。持续加强年轻干部和后备干部队伍建设，补充储备县处级后备干部和30岁以下优秀年轻干部1170名。全面推进重要部门和关键重点岗位干部交流，2015年交流县处级干部55名、科级干部79名。全面完成县以下机关公务员职务和职级并行制度改革，全市2621人晋升了上一级职级。制定了《定西市推进领导干部能上能下实施办法（试行）》，2015年共调整不适宜担任和不胜任现职领导干部县处级19人、乡科级61人，到龄免职（退休）202人，全面推动能者上、庸者下、劣者汰成为常态。

三是着眼于破难题建机制，深入推进人才工作体制机制改革。立足补齐人才工作短板，全力破除束缚人才发展的陈旧机制，从加大重点人才开发力度、创新人才发展体制机制、改进人才联系服务工作等3个方面出发，提出了14条推进人才工作创新发展措施，激发各类人才的创造活力。不断健全完善科技特派员制度，强化科技特派员考核管理，启动实施扩量提质、典型培育、创新创业、产业升级、双联助推、人才培养等“六项计划”，选派1007名科技特派员和2959名农口单位专业技术人员，为每个贫困村组建了科技特派员服务团，引导科技人才向精准扶贫一线聚集。注重发挥现有人才作用，深化“才尽其用、服务发展”人才效能建设活动，组织143名拔尖人才深入联系点开展服务600多场次，引导人才向基层流动。坚持重点突破、现场推进，在渭源县召开了全市科技特派员工作现场会议。持续加大人才项目工程实施力度，建成省市级产业人才基地16个，培训各类人才6500多人次。制定出台急需紧缺人才引进、高技能人才队伍建设、农村实用人才队伍建设等方面制度措施，牵住人才工作的“牛鼻子”，全面打破唯学历、唯职称、唯论文的人才考评机制，树立重特长、重实绩、重公论的考核评价理念，全力破解高层次人才和实用型人才青黄不接、严重紧缺的发展困境。

 

来源：定西市委组织部