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基层党建

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通渭:“四招”深化农村党员管理考评改革

来源: 作者:: 阅读: 时间:2016-11-21

今年以来,通渭县把农村党员管理考评机制改革作为基层党建改革的重要内容,着眼于解决农村党员“作用难发挥、制度难执行、组织难管理、素质难提高”等问题,积极探索推行“党员积分”管理考评制度,通过细化党员积分内容、分类合理设置积分、全面规范考评程序、充分运用考评结构,有效破解农村党员管理难题。

一是细化党员积分内容,优化健全考评体系。坚持全面综合评价,分日常基础积分、奉献奖励积分、民主评议积分、倒扣分四项内容进行积分。日常基础积分主要包括参加“三会一课”、党员固定活动日、教育培训、党员评议、缴纳党费等内容,体现党员履行基本义务情况;奉献奖励积分主要包括主动认领岗位、履行岗位职责、带头处置突发事件、参与公益事业、开展志愿服务、带头扶贫帮困等内容,体现立足岗位做贡献、发挥先锋模范作用情况;民主评议积分由党员群众进行民主测评,主要体现在党员群众中的个人形象;倒扣分主要体现违纪违规、违反社会道德和村民规约、破坏团结稳定、组织参与上访、公开发表不良言论等情况。通过分项积分,使农村党员的责任和义务进一步明细化,解决了考评内容不具体,凭直观感受多、具体依据少,谈成绩缺乏支撑、切不准要害等问题,增强党员管理的可操作性。

二是分类合理设置积分,精准对应考评对象。立足党员实际和岗位职责,按照党员干部“躬身服务帮民富”、普通党员“双带先富带好头”、老年党员“发挥作用献余热”、流动党员“带头创业哺乡邻”四个标准,根据本人承诺、践诺情况进行评分。分别设置积分标准。其中日常基础积分支部班子成员占30%、其他党员占50%,奉献奖励积分支部班子成员占50%、其他党员占30%,民主评议积分均占20%,倒扣分在前三项年度积分基础上累计扣分,不设下限。对于年老体弱、长期生病生活不能自理的,在征求本人意见的情况下,可不进行日常积分评定,只进行民主评议积分,以评议积分直接确定等次。通过实行各有侧重的积分标准,明确了不同类型党员的工作重点,解决了“一锅烩”和管理不精准的问题。

三是全面规范考评程序,突出日常教育管理。坚持以支部为单位,建立统一的党员积分台帐,采取月积分、季度积分、年度积分与即时扣分相结合方式进行。日常基础积分每月登记一次、通报一次,每季度累积一次,奉献奖励积分每季度登记一次、通报一次,年度评议积分每年登记一次,倒扣分即时进行。每年12月底或次年1月初对全年积分情况进行综合汇总,年度积分按百分制折算,其中90分及以上且排名在本支部党员总数15%以内的评为优秀等次,70分及以上评为合格等次,60—69分评为基本合格等次,59分及以下评为不合格等次。通过累计积分和公开晾晒的方式,解决以前只进行民主评议的单一考评方式,切实体现党员教育管理的经常性要求。

四是充分运用考评结果,激励党员争当先锋。坚持树立“正向激励和反向惩处”的考评导向,建立健全奖惩激励机制,对获得优秀党员积分等次的党员予以表彰和奖励,并作为当年各级评先选优的推荐对象,在“村两委”空缺补位时优先考虑;对基本合格党员,由村党组织进行谈心谈话、批评教育,并确定一名支部委员结对帮带,帮助分析原因,制定整改措施,限期进行整改;对积分“不合格”等次党员则予以公示,按照有关程序给予相应处理。通过对积分结果的运用,进一步搭建了党员履行义务、发挥作用的平台,实现了对党员教育管理从制度管理到量化认定的科学化考评新跨越,增强了农村党员“提高积分、争当先锋”的意识,形成了互帮互带、相互竞争的创先争优格局。

 

来源:定西市委组织部


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