村和社区党组织换届选举工作开展以来，通渭县提前谋划，强化领导，精心组织，严格程序，目前已圆满完成332个村和10个社区党组织换届选举工作。

精心筹备，做到“四个先行”。坚持早介入、早准备、早谋划，认真开展换届筹备工作，努力为换届选举创造良好的工作环境，具体做到了“四个先行”：一是调查摸底先行。结合乡镇党委换届，组织专人深入村、组围绕换届工作开展了专题调研，全面掌握现任村级班子、党员队伍、经济发展、社会稳定等方面的情况。二是财务审计先行。制定下发了《关于做好村“两委”换届前村级财务清理和离任经济责任审计工作的通知》，集中1个月时间，村“两委”班子成员审批或参与的村级财务收支及有关经济活动进行了专项审计。三是解决问题先行。建立了换届选举微信发布平台，实时发布结构要求、任职条件、选举工作流程等选举工作信息和换届中出现的共性问题和难热点问题，累计发布各类信息173条，协调解决疑难问题41个。四是教育整顿先行。围绕村班子落实脱贫攻坚业绩、遵守廉洁自律、规范村级财务等问题进行了教育整顿活动，对排查出的39个重难点村全部安排县级党员领导干部联系包抓进行了集中整顿，并分类建立了工作预案，做到“一村一策”。

强化责任，落实“三个到位”。一是组织领导到位。成立了由县委常委、组织部长任组长，县政府分管领导任副组长，县纪委、组织部、民政局等12个部门负责人为成员的领导小组，并成立了6个换届工作指导暨换届风气巡回督查组，定期开展督查指导。二是明确责任到位。建立“党委领导、人大监督、政府实施、各有关部门密切配合”的责任体系，细化县纪委、综治等部门职责，做到了各部门单位既各定其责，又相互密切配合。乡、村两级建立了党组织书记负总责、副书记直接抓、党建办主任具体抓的工作机制。三是宣传引导到位。采取在县电视台、党建网开辟专栏、悬挂横幅等形式进行广泛宣传，制定下发了《致全县广大党员群众的一封信》和《通渭县村两委换届选举工作宣传资料》提醒卡和宣传彩页，由指导员逐户发放、全面宣传，共发放提醒卡3万多份，张贴宣传标语800多条，发放《严肃换届纪律警示教育案例》1000余册。

突出重点，强化“三个注重”。一是注重方案制定。在广泛征求党员群众意见建议的基础上，制定下发了《村“两委”换届选举工作通知》和村党组织《换届选举工作实施方案》，为依法依规推进换届选举提供遵循。二是注重业务培训。县委组织部、县民政局联合举办了1期全县换届选举工作业务骨干培训班，重点对各乡镇党委副书记、党建办主任和民政站长等业务骨干100余人进行了集中培训，各乡镇均举办了1-2期业务培训班，对直接参与换届的2300多名工作人员进行了培训。三是注重优化结构。在任职资格条件上，大力选拔党性强、能力强、改革意识强、服务意识强、威望高、作风好的党员担任村（社区）党组织书记。注重从本村致富能人、专业合作组织负责人、大学生村官、复转军人、返乡创业人员、未就业大中专毕业生中推荐提名，先后有310名农村致富能手、151名专业合作组织负责人、29名乡村医生进入村党组织班子，有6名在岗和有大学生村官经历的乡镇干部、89名农村致富带头人、6名复转军人、7名乡村医生担任党支部书记。

规范操作，严把“四个关口”。一是严把程序关。制定下发了《选举实施细则》《流程图》等文件材料，对换届选举的时间安排、程序步骤、目标要求和村干部任职资格以及职数配备等作了明确规定，确保了换届选举各项环节无缝衔接、有序推进。二是严把推荐关。在村党组织召开党员和群众代表会议推荐候选人初步人选时，规定参加推荐会的党员和群众代表人数都要超过应到人数的一半以上。各乡镇党委都召开了党委会议专题推荐支部候选人，推荐出了候选人初步人选。三是严把考察关。各乡镇制定了详细的换届考察实施方案，抽调纪检、综治、财务等站所业务骨干成立了考察组，采取入户走访、座谈交流、查阅资料等方式，从德、能、勤、绩、廉五个方面对候选人预备人选进行考察。四是严把选举关。建立不能参选党员登记制度，对确实不能参加选举的“五类党员”，由不能参选党员、工作人员、指导组长、包片领导签字确认，经乡镇党委会议研究通过后备案登记，对行动不便和市内流动党员，采取全额报销车费、集中派车接送、适当调整时间、及时告知信息等方式，保证党员参与人数，全县村和社区党组织换届结果有效率达到100%。

来源：定西市委组织部