王益灵

●集聚天下英才、用好用活人才，必须适应形势发展，顺应新的时代要求，大力推进人才发展体制机制的改革创新，着力解决影响人才集聚和作用发挥的突出问题，不断提高人才资源配置的科学化水平

●人才的活力取决于环境，必须把营造环境、珍视环境、优化环境作为党委抓人才发展的重中之重，使各类人才创业有机会、干事有平台、发展有空间

重视人才工作，是我们党的优良传统。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把人才工作摆在更加突出位置，坚持聚天下英才而用之，不断开创人才工作新局面，人才事业蓬勃发展、欣欣向荣。

聚天下英才而用之的生动实践

实行更积极更开放的人才政策。“不拒众流，方为江海”。当今世界，以科技和人才为核心的综合国力竞争愈演愈烈，人才竞争呈现全球化趋势。聚天下英才而用之，首先要树立全球视野和战略眼光，围绕做大人才增量、解决高层次创新型人才匮乏的问题，更加积极主动地参与国际人才竞争，加大高端人才引进和集聚工作力度。随着国家“千人计划”的深入推进，“高精尖缺”的引才导向更加鲜明，以用为本、按需引进的重点更加突出，精准引才、靶向引才的举措更加有效，在“千人计划”带动下，各省区市先后实施地方引才计划，形成了多层次多渠道、相互衔接的引才格局。在“中国机遇”磁吸效应持续放大下，我国留学人员回国数量不断攀升，呈现加速回流态势，“到中国去”、“回祖国去”成为海外人才新追求。

统筹推进各类人才队伍建设。“十步之内，必有芳草”。立足自主培养，提升国内人才国际化竞争水平，是激活我国未来人才存量、形成可持续全球人才竞争优势的根本举措。党的十八大以来，坚持高端引领与整体开发相统一、开放引才与自主开发相结合、体制内与体制外人才相协调，统筹用好国内国际两种人才资源，统筹推进各方面人才队伍建设，统筹优化区域行业结构布局，规模宏大、结构合理、素质优良的人才队伍加快集聚成长。大力实施“万人计划”，形成与引进海外高层次人才计划相互补充、相互衔接的国内高层次创新创业人才队伍开发体系。各类人才队伍建设稳步推进，不同专业特长、不同职业岗位、不同成长经历、不同能力水平的各方面人才各得其所、各展其长、相互促进，共同建功立业、服务国家建设。五年来，我国人才数量和质量大幅提升，基础研究取得重大原创性成果，在《自然》、《科学》等国际一流刊物发表论文量质齐升，一些高技术领域从“跟跑者”跃升为“并跑者”和“领跑者”，人才对经济社会的引领和支撑作用日益显著，人才国际竞争力和影响力显著增强，我国在全球创新版图中的位势节节攀升。

深化人才发展体制机制改革。“明者因时而变，智者随事而制”。集聚天下英才、用好用活人才，必须适应形势发展，顺应新的时代要求，大力推进人才发展体制机制的改革创新，着力解决影响人才集聚和作用发挥的突出问题，不断提高人才资源配置的科学化水平。《关于深化人才发展体制机制改革的意见》的出台，明确了深化改革的指导思想、基本原则和主要目标。各地各部门以政策突破带动体制机制创新，最大限度释放人才活力。改进和完善高校和科研院所领导人员兼职管理、实行以增加知识价值为导向分配政策、深化职称制度改革等方面的政策措施相继出台，人才政策创新亮点迭出，人才评价、流动、激励等机制改革不断破冰，一些制约人才发展的“难点”被有效化解，束缚创新的“堵点”被逐步打通。

不断优化人才发展环境。“鱼无定止，渊深则归；鸟无定栖，林茂则赴”。对于人才来说，事业就是感召力，环境就是吸引力，服务就是凝聚力。聚天下英才而用之，必须坚持完善党管人才原则，优化人才发展环境。对专家人才团结、引导、服务工作进一步加强，每年暑期邀请优秀专家人才到北戴河休假，成为党和国家人才工作的一项制度安排；高层次人才国情研修规划的深入实施，“千人计划”专家和归国留学人才等研修班的成功举办，帮助专家了解国情，增强了报效祖国、奉献人民的责任感使命感。各地各部门不断完善党委联系专家工作制度，帮助专家解决实际困难，为人才提供工作条件、营造工作环境、打造交流平台，助力人才成就梦想。

聚天下英才而用之的深化路径

必须把不断解放思想、增强人才意识作为总开关。解放思想对于人才体制机制创新具有基础性、先导性、引领性作用，也是推动人才事业发展、增强人才活力的总开关。在实际工作中，制约人才发展的落后思想观念、陈规陋习和条条框框仍然存在，制约着人才事业的发展，迫切需要我们以习近平总书记人才工作重要思想为指导，进一步解放思想、更新观念，勇于破除一切不合时宜的、束缚人才创新创业的陈腐用人理念，克服和摒弃那些嫉才、贬才、轻才、弃才的观念和做法，大力宣传倡导人才发展的新思想新理念，特别是要树立强烈的人才意识，寻觅人才求贤若渴，发现人才如获至宝，举荐人才不拘一格，使用人才各尽其能。

必须把增强人才活力、支撑创新发展作为总目标。用好用活人才，解放和增强人才活力，既是人才发展规律的根本要求，也是中央全面深化改革指导思想中“解放和增强社会活力”的具体展开和体现。要把用足用好用活人才作为人才工作的永恒主题，充分用足人才，合理用好人才，科学用活人才，充分调动各类人才的积极性和创造性。要坚持与实施国家重大发展战略同步谋划和推进，更加紧密对接重大项目实施，超前谋划前沿和战略高科技领域人才布局，要树立全球视野和战略眼光，继续扩大人才对外开放，更大力度实施海外高层次人才引进计划。

必须把创新体制机制、打造制度优势作为总钥匙。推进人才发展体制机制改革和政策创新，形成具有国际竞争力的人才制度优势，是集聚天下英才、用好用活人才的总钥匙。向用人主体放权、为人才松绑，是调动用人主体内生动力、激发人才创新创业活力的关键所在，必须始终紧紧抓住放权松绑这个核心，将人才发展体制机制改革向纵深推进，构建科学规范、开放包容、运行高效的人才发展治理体系。要加快转变人才管理职能，把充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用与更好发挥政府作用有机统一起来，综合运用好政府“有形之手”和市场“无形之手”。要广泛调动社会各方面力量和积极性，引导各类用人主体、社会力量有序参与人才工作，健全完善全链条育才、全视角引才、全方位用才的工作机制。

必须把坚持党管人才、营造良好环境作为总抓手。人才工作政治性、政策性强，涵盖领域广，参与主体多，必须始终不渝坚持党管人才原则，丰富创新党管人才方式方法，充分发挥中国特色人才制度优势，更好地履行好党委管宏观、管政策、管协调、管服务的职责，为人才干事创业指引方向、提供保障。人才的活力取决于环境，必须把营造环境、珍视环境、优化环境作为党委抓人才发展的重中之重，使各类人才创业有机会、干事有平台、发展有空间，形成近者悦、远者来的人才发展生态，把各方面优秀人才集聚到党和人民的伟大事业中来。（安徽省人才工作领导小组办公室原主任，全国党建研究会特邀研究员）

来源：中国组织人事报