干武东

●既要坚持党组织的政治属性这一根本，当好保证正确方向的“领路人”，也要强化党组织的服务功能，当好服务发展的“店小二”

●新兴领域党的建设工作需求创新，善于从系统性、全局性视角来谋划党建工作机制、方式和手段变革，与时俱进做好新兴领域党建工作

党的十八大以来，习近平总书记对基层党建提出一系列新理念新思想新战略。贯穿其中的核心理念之一，就是要推动基层组织建设全面进步、全面过硬，让党的旗帜在每一个基层阵地上都高高飘扬起来。当前，商务楼宇、各类园区、商圈市场、互联网业等新型业态蓬勃发展，数量迅速增加、结构日趋复杂、从业人员不断增多，对我们党的组织设置、党员管理、活动方式等都提出了新的挑战。这些新兴领域的党建工作既是“全面进步、全面过硬”的短板，也是重点要突破的难点。这就要求我们必须主动适应时代和实践发展的新趋势新要求，大力加强新兴领域党的建设工作，全面提升新形势下基层党建工作水平。

始终保持有形覆盖和有效覆盖的长抓韧劲。要主动适应新兴领域业态分布和运行特点，打好创新党组织设置方式、拓展党员作用发挥途径等一系列“组合拳”，抓常抓长党的组织和工作“两个覆盖”。坚持“一域一策”抓覆盖。按照“一把钥匙开一把锁”的理念，促进有党员的两新组织实现党的组织全覆盖、没有党员的两新组织实现党的工作全覆盖。突出“标准引领”抓覆盖。新兴领域的党建覆盖，是一个长期动态的过程。要以党建标准化引领规范化，明确新兴领域党组织设置、工作职责、党员管理等基本标准，确保党组织稳定性和党建工作连续性。健全完善非公有制企业和社会组织党建工作标准化建设办法，针对不同领域的不同党组织，建立可量化、可比较的分类评估指标。强化“两个作用”抓覆盖。新兴领域党组织是党在新兴领域中的战斗堡垒，抓覆盖必须把强化党组织的政治核心和政治引领“两个作用”放在首位。把贯彻落实中央精神作为新兴领域党组织首要政治任务，使上级各项决策部署及时全面准确传达到每个支部、每名党员。牢固树立一切工作到支部的鲜明导向，针对党员实际、思想实际、企业实际，深入推进新兴领域“两学一做”学习教育常态化制度化。将问题意识、问题导向贯穿始终，规范落实“三会一课”、支部主题党日等基本制度，着力解决新兴领域有的党员不在组织、有的党员不起作用等问题，使党员有党员的样子、组织有组织的形象。

不断推进政治属性和服务功能的深度融合。新兴领域从业人员具有高学历、年纪轻的显著特点，普遍思想多元、诉求多样。抓好新兴领域党建工作，既要坚持党组织的政治属性这一根本，当好保证正确方向的“领路人”，也要强化党组织的服务功能，当好服务发展的“店小二”。创设融合型“红色基因”教育机制。在新兴领域党的建设中，尤其要重视对党员职工的“红色基因”教育，引导他们同党心、听党话、跟党走。探索立体式“红色教育”，创设两新组织“红领学院”，推行红色工匠、红色互动等特色教学，让党员职工追寻红色记忆、领悟红色精神。经常性接受“红色洗礼”，用好党内生活这一重要法宝，全面推行党员政治生日、党员定期向党徽党旗行注目礼宣誓等制度，组织开展党性体检、民主评议。建设融入式“党群之家”服务阵地。新兴领域集聚了大量初创期企业，不管是企业自身还是党员职工，都迫切渴望外部的服务和支持。要积极整合组织资源、阵地资源、服务资源，打造创业孵化、教育培训、信息交流、办事服务的综合服务平台。按照“一区域一中心”要求，在重点区域规划建设枢纽型党群服务中心，推行一窗式受理、一站式办公、一条龙服务，帮助创业者解决“成长的烦恼”。搭建融促性“红色动力”活动载体。就党建抓党建，不是抓空、就是空抓。针对新兴领域年轻党员比例高、创新能力比较强等特点，把发挥党员先锋模范作用体现在岗位上、融入生产中，成为推动发展的“红色动力”。

牢固树立系统谋划和整体推进的创新思维。新兴领域党建工作需要创新，要善于从系统性、全局性视角来谋划党建工作机制、方式和手段变革，与时俱进做好新兴领域党建工作。打造共建共享“区域党建共同体”。抓好新兴领域党建工作，必须在区域化融合上下功夫，推动新兴领域党建与传统单位党建、产业党建与社区党建互联互补互动，构建共建共享的区域党建新格局。健全区域联动机制，引导各领域党组织打破行政隶属壁垒，建立区域内企业、村（社区）和新社会组织等党组织负责人参加的党建联席会议制度，共同研究讨论区域内党的建设、社会管理等方面的重大事项。创新互联互通“线上党员活动圈”。大力推广“互联网+党建”“智慧党建”，把线下教育动员与线上线下交流结合起来，推动基层党建传统优势与信息技术高度融合。运用现代网络信息技术，加大党员教育微博微信和应用APP等开发使用力度，加强对党组织和党员的动态有效管理。培育有点有面“党建典型示范群”。新兴领域党建工作要坚持典型示范、以点带面。加大新兴领域党建工作示范群建设力度，在新兴领域的每个业态都要建设一批党建示范带、形成一批典型做法、宣传一批优秀党组织书记、培养一批党员出资人典型。注意把握整体性、系统性、融合性和差异性等特点，消除制约新兴领域党建工作发展的瓶颈和短板，实现新兴领域党的建设工作全面进步、全面过硬。（浙江湖州市委常委、组织部长，全国党建研究会特邀研究员）

来源：中国组织人事报