张欣

习近平总书记指出，要把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，解决软弱涣散基层班子的问题，发挥好村党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用。党支部是党在基层最坚实的力量支撑，是党联系群众最坚实的桥梁纽带。要啃下脱贫攻坚这块“硬骨头”，攻下深度贫困地区“坚中之坚”，必须把党支部建好建强，充分发挥党支部在脱贫攻坚中的核心和引领作用。

突出支部书记的带头作用。“支部强不强，全看领头羊”。有的村贫困面广、贫困程度深，一个重要原因就在于，有部分党支部软弱涣散，有的支部书记政策不熟、思路不清，不想为、不敢为、不会为，缺乏战斗力、凝聚力和创造力，领导核心作用发挥不好。各级党组织紧盯选优配强村党组织书记这个关键，建立“党支部+能人”选人用人机制，通过用好能人、建强支部，巩固党支部在农村各项工作中的核心地位，协调带动各类基层组织在脱贫攻坚中实现功能互补、良性互动。要动员优秀人才回乡担任村党支部书记，对党支部书记履职情况进行“回头看”，对履职不好的村党支部书记作调整，使党支部的发展思路更加清晰、带领群众脱贫攻坚的能力不断提升。

强化党员队伍的基础支撑。党员是党的肌体细胞，只有每一个细胞都健康运转，党的肌体才能充满活力。当前，农村党员“青黄不接”“党员看群众”“有党员之名无党员之实”等现象在深度贫困地区普遍存在，成为了制约脱贫攻坚的重要因素。针对这一问题，要注重在脱贫攻坚一线大力发展党员，实行乡镇联系领导及村干部对重点培养对象、入党积极分子实行“1+1”或“1+N”结对培养，在农村政治素质好、致富能力强的各类能人、优秀的外出务工经商人员中发展农民党员。推行“党支部+网格”，在产业链或合作社、村民组或自然村寨设立管理网格并建立党支部，形成党委（党总支）连党支部、党支部连党小组、党员连农户的组织机制。同步建立党员责任区和党员积分管理机制，让党员不论年龄大小、能力强弱、职务高低，均能找到自己发挥作用的平台，增强党员队伍战斗力，为脱贫攻坚提供有力支撑。

坚持产业发展的集体主导。在党支部的领导下，把群众组织起来发展集体经济，主导村级产业发展，既是发展壮大村级集体经济的迫切需要，更是以共同的经济基础凝聚广大群众思想认同的有效途径，有利于巩固党在农村的执政基础。针对部分深度贫困村党支部不懂经营，不愿主导集体经济，造成扶贫资金“垒大户”，集体经济无收入等问题，通过“党支部+实体”，实行产业由支部统一谋划、资源由支部统一配置、资金由支部统一整合、实体由支部统一管理、人员由支部统一分工的“五统一”机制，强化党支部在发展集体经济中的主导作用；探索以“村社一体”的方式成立股份制合作社，村集体作为合作社运行主体，结合本村资源禀赋、产业基础、市场需求，实行分工分业，因村制宜发展规模化种植养殖、乡村旅游、劳务输出等各种产业，壮大村级集体经济。

实行量身定做的全员培训。坚持扶贫同扶智、扶志相结合，加强对农村群众的思想教育和技能培训，是推动深度贫困地区脱贫攻坚的有效途径。针对群众思想观念落后、无致富技能、无发展门路的实际，推行“党支部+讲习所”，在乡、村成立脱贫攻坚讲习所，从有关部门抽调业务骨干组成宣讲团，以扶贫政策、农业实用技术为宣讲主要内容，到乡、村脱贫攻坚讲习所开展专题辅导；乡、村两级采取灵活多样的方式，深入村寨，分散走进田间地头宣讲扶贫政策；村第一书记、驻村干部及村干部分设流动小组，召开群众会、院坝会，采取“听群众谈需求、谈打算、谈做法、谈评价”的“四听法”，将听群众需求与宣讲政策结合起来，把培训场地搬到群众“家门口”，让群众足不出户便能听到党的方针政策、学到致富技能。（贵州毕节市委常委、组织部长、统战部长）

来源：中国组织人事报