近年来，随着城市化进程不断加快，商圈楼宇、专业市场和建筑工地对党员群众的吸引集聚效应愈加突显，为进一步深化党的组织和工作覆盖，成都市全面加强实践探索，通过“抓有效覆盖，强政治引领；抓资源整合，强服务功能；抓组织建设，强要素保障”，形成由各区（市）县组织部门统筹协调、乡镇（街道）党（工）委具体负责、村（社区）党组织兜底管理、各领域党组织互联互动的党建格局。

该市创新组织设置，打破行政隶属壁垒、破除各自为政障碍，将分属不同行政区划、不同职能部门管理的党组织统一纳入管理，构建联合党组织、综合党委。在行业特征明显、企业经营范围相似的专业市场，依托行业协会、市场投资主体、物业管理方等，统筹成立联合党组织。在商务楼宇中，筛选党建基础好、党组织作用发挥明显的重点企业、商家和协会，通过与中小企业联合组建党组织方式，延伸党的组织和工作覆盖。构建以属地乡镇（街道）党（工）委为核心，村（社区）、商圈党组织为基础，辖区单位党组织共同参与的商圈综合党委。武侯区“大合仓”商圈由属地簇锦街道党工委牵头，依托社区、物业管理公司，联合辖区30余家驻区单位、企业党组织联合成立商圈综合党委，将商圈内48个各类党组织纳入综合党委管理，党的组织和工作覆盖率达85.9%。

为强化党组织的政治功能，该市结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，组织党员深入学习党章党规党纪、习近平总书记系列重要讲话和治国理政新理念新思想新战略，认真贯彻落实党的方针政策，增强党组织、党员对政治、经济发展形势和理论的学习，提升政治定力和对经济形势的把握能力。深入开展“做合格党员、做合格商家、做合格员工”的承诺亮诺践诺活动，监督企业合法开展生产经营，引导企业主动履行社会责任。结合固定党日、党员活动日等活动开展，推进党建文化、天府文化与企业文化、商圈文化、区域文化相融共生。

该市严格规范组织生活，以联合党组织、综合党委为主导，定期发布区域内各级党组织生活信息，鼓励党组织和党员自主选择参与，促进区域间、组织间的学习与交流；通过问卷调查、上门征询、网络问询等方式广泛收集区域内党组织、党员需求，形成党课“菜单”，由党组织和党员自行“点单”，充分满足多样化需求；建立区域“微党校”，积极推行“微党课+工前会”“微组织生活+业务培训会”，实行党务会、业务会“两会合一”、有机融合，切实增强党员修养和业务素能。

通过有效整合政务资源、企业资源，该市不断强化党组织的服务功能。以联合党组织、综合党委为纽带，建立联动机制，精简行政审批事项前置条件，优化办事流程，明确办理时限，统筹推进“党建、政务、便民”等服务进商圈、进楼宇、进市场、进工地，为企业、商家提供工商、税务、社保等一站式服务。以党建组团为纽带，促进商圈企业市场、技术、人才资源的交流互通、抱团发展、共享共赢。充分借鉴“互联网+党建”思维，大力发展智慧党建平台，通过建设智慧党建门户网站和微信公众号、QQ群等，开设“党员教育”“政策咨询”等互动栏目，为企业提供政策扶持、市场信息、环境治理等综合服务。

该市注重强化制度保障抓组织建设。制定了《关于加强商圈楼宇、专业市场和建筑工地党建工作的指导意见》，明确工作目标和具体措施，强化党建顶层设计，将商圈楼宇、专业市场和建筑工地党建纳入基层党建总体布局，并作为党建责任制考核的重要内容。注重选优配强党组织书记，坚持“政治过硬、结构合理、作风扎实”原则，引导企业业主、中高层管理人员、技术骨干与党组织“双向进入、交叉任职”。同时，该市坚持抓经费保障常态化，抓阵地建设标准化。依托乡镇（街道）、社区、行业协会、物业管理现有场所资源，建立党群服务中心、商圈楼宇党建服务站，派驻党建指导员，把党建活动阵地建在企业相对集中和企业所在地，最大限度地实现资源的共享，有效解决“两新”组织党建活动场所缺乏问题。

来源：中国组织人事报