魏艳春

人力资源服务外包服务在一些地方呈现出蓬勃发展之势，在某种程度上促进资源优化配置，降低了成本，增强了企业核心竞争力。但也要注意到，人力资源服务外包是一个舶来品，在实践中还存在诸多问题。这需要我们加强对策研究，促进人力资源服务外包服务业的健康发展。

深化理论研究，加强宣传，形成人力资源服务外包规范运行的舆论环境。要建立相应的研究机构，投入必要的资金与人力，对人力资源服务外包行业的动态发展情况进行深入的调查研究。要加大宣传，使人力资源服务外包在人们心中不再是与劳务派遣及一般业务承包相混淆的概念，打造人力资源服务外包行业规范运行的社会监督环境。要对人力资源服务外包行业的从业人员与委托人力资源服务外包单位的相关人员开展定期政策培训，让相关人员完整知晓政策内容，及时了解政策的调整变化，规范人力资源服务外包的委托与承揽行为。要对人力资源服务外包行业运行过程中的不当行为进行曝光，形成以传统媒体与新媒体互为补充的社会监督机制。

调控人力资源服务外包市场的供求平衡关系，促进人力资源服务外包市场的均衡发展。要建立人力资源服务外包的信息统计制度，对人力资源服务外包发展情况进行跟踪，进行即时数据统计分析。当人力资源服务外包需求小于人力资源服务外包供给能力时，对人力资源服务外包供给过剩进行预警；当人力资源服务外包供给小于人力资源服务外包需求时，发布具体的促进人力资源服务外包发展的政策，促进人力资源服务外包市场的均衡发展。要灵活有效运用促进人力资源服务外包发展的具体政策，使财政、税收、金融、政府购买服务等一揽子政策得到有效的配置使用，保障对人力资源服务外包各类需求的充分供给。

加强人力资源服务外包的机制建设。要加强监督管理机制建设，保护劳动者的劳动权利与权益的落实。要进一步完善随机抽查、专项监督检查、年度报告抽查、诚信评价与社会公布等事中事后监管制度措施，加大对劳动者的权利侵害行为主体的处罚力度，使劳动者权利救济和赔偿制度落地生根。要建立人力资源服务外包纠纷解决机制，解决人力资源服务外包供求双方有关商业秘密、知识产权、信息安全等方面的争议纠纷行为，促进人力资源服务外包行业和谐发展。要鼓励人力资源服务外包行业协会发挥自我管理作用，制定行业最低标准以及行业内纪律惩戒措施，约束人力资源服务外包活动，使劳动者、用人单位与人力资源服务外包公司的关系处于良性的和谐的发展状态，形成人力资源服务外包行业主管部门与人力资源服务外包行业协会联动促进机制。要促进人力资源服务外包产业结构升级，积极研究大规模定制的人力资源服务外包服务方式，同时满足客户企业的个性化服务需求和人力资源服务外包服务企业的低成本运作策略的需求。（中国人事科学研究院副研究员）

来源：中国组织人事报