张掖市在“营造人才发展环境年”活动中，坚持问题导向，改革体制机制，不断优化政策、创业、服务、社会环境，激发了人才创新创业活力。

营造科学灵活的政策环境。着眼破除制度藩篱和政策障碍，以加强创新型人才和企业家队伍建设为重点，出台实施《关于加快推进人才工作创新发展的实施意见》和《关于加强企业人才队伍建设的意见》，从人才培养、引进、使用、流动、评价、激励、保障等方面，提出一系列激励措施，最大限度向用人主体放权，为人才创业“松绑”。针对各行业领域“高精尖”人才短缺的问题，及时修订高层次专业人才引进办法，将引才选才用才主体由政府变为企事业单位，赋予用人主体充分的自主权，同步配套10条“黄金”政策，面向全国先后引进急需紧缺人才220多名。

营造宽松优越的创业环境。抓住入围全国首批15个小微企业创业创新基地城市示范重大机遇，出台初创型小微企业“五免一补”、成长型小微企业“五奖两补”、创新创业基地“两补四奖”等优惠政策，建立众创空间和创业孵化器35家，1200多名创新型人才入驻创业。畅通体制内人才向外流动渠道，支持机关单位工作人员到国有投融资平台服务，支持事业单位工作人员离岗创业、支持农业科技人才兼职从事农业产业开发，支持科研人员到基层一线设立专家科研工作站。目前，全市有200多名优秀人才离岗创业、兼职兼薪，并以技术入股、直接投资等形式领办、联办经营实体110多家，39名市内外专家学者到15个基层科研工作站转化科技成果。

营造优质高效的服务环境。在市、县区73个重点人才管理部门建立权责清单和服务清单，清理规范人才招聘、评价、流动等环节中的行政审批和收费事项，先后取消、转移、下放市级行政职权380多项。积极改革人才培训体制，针对人才培训工作中多头、重复培训和培训资源分散、效果不明显等问题，整合农广校、技工学校等市内培训资源成立市人才培训中心，专门负责“六支人才”队伍的培训工作，并通过政府购买服务的方式，实施“522”企业家赴外培训计划，依托浙江大学、上海交通大学等国内知名高校，培训各类企业家1200多名。

营造尊贤重才的社会环境。积极改进党管人才方式，制定《市委人才工作领导小组及成员单位职责和工作规则》，进一步厘清职能职责，凝聚工作合力；制定《张掖市人才工作考核办法（试行）》，采取定性评价、积分制考核、360度测评等方式，倒逼各级党委（党组）落实抓人才工作主体责任；建立领导干部联系优秀人才等制度，通过定期走访慰问、召开座谈会征求意见等形式，帮助解决实际问题；大力宣传推广人才发展的具体做法、成功经验和人才先进典型，组织开展“创新创业大家谈”“赢在金张掖创新创业大赛”等活动，在全市上下营造了识才、爱才、留才、用才的浓厚氛围。

来源：甘肃组工网