莫恭明

把坚持民主集中制作为加强领导班子思想政治建设的重要内容，教育引导领导干部以身作则、率先垂范；把好党内民主制度体系建设清理关、修订关、立制关，通过健全党委（党组）内部制度，切实把权力关进制度的笼子

习近平总书记视察广西时强调，要注重加强民主集中制教育培养，提高各级领导班子和领导干部贯彻执行民主集中制的意识和能力。贯彻落实习近平总书记重要指示精神，扎实建设坚强有力的领导班子，必须坚定不移地坚持民主集中制，用制度汇聚民智，保证党的决策正确和有效实施。

注重加强教育培养，增强贯彻执行的自觉性。要把坚持民主集中制作为加强领导班子思想政治建设的重要内容，教育引导领导干部以身作则、率先垂范。把民主集中制列入各级党校、行政学院主体班教学内容，列入党委（党组）中心组、支部“三会一课”必学内容，让领导干部熟悉掌握基本原理、基本内容和基本要求。健全领导干部谈心谈话制度，对民主集中制执行不到位的领导干部进行提醒、诫勉、教育。建立任前廉政谈话制度，重申党内议事决策要求，签订领导干部严格执行民主集中制承诺书，促使领导干部按照民主集中制办事。

健全民主决策机制，确保议事决策有章可循。要把好党内民主制度体系建设清理关、修订关、立制关，通过健全党委（党组）内部制度，切实把权力关进制度的笼子。健全集体领导和个人分工负责机制。对班子成员职能、职责进行界定和规范。健全党委（党组）重大事项议事决策机制，保证“三重一大”事项经集体讨论决定。健全党务政务公开制度、班子工作定期评议制度，提高民主决策的透明度。建立健全权力运行约束机制，确保权力在有效监督中规范运行。

积极发扬党内民主，汇聚最广泛的集体智慧。要严格议事程序，非涉密议题提前分送班子成员思考，每位班子成员在集中讨论时充分发表意见，严格执行“一把手”末位表态制度，注重听取吸收不同意见，防止“正职+分管领导”完全主导决策。围绕扩大民主、广纳民意、集中民智，建立健全党内工作情况通报、党内重大事项公示等制度，扩大党员对党内事务的参与渠道。积极营造浓厚的党内民主讨论氛围，班子成员带头倾听下级组织和党员群众意见，鼓励党员群众建言献策、贡献智慧。拓宽社情民意反映渠道，建立重大事项社会公示制度和社会听证制度，完善专家咨询制度，实行决策的论证制和责任制，避免决策失误。

强化巡视巡察督查，保证民主集中制见实效。要把贯彻民主集中制情况作为领导班子建设的硬任务，作为巡察和选人用人检查的重点内容，健全民主集中制执行情况监督检查和分析评估制度，充分发挥巡视巡察、党委定时督查、党建专项检查的震慑作用，有效发挥自上而下监督、同级相互监督和自下而上民主监督的作用，常态化督查班子执行民主集中制的情况，特别是“一把手”落实民主集中制情况。强化督查结果运用，对执行民主集中制不到位导致产生严重失误、造成重大影响的领导班子和个人，视情况进行诫勉谈话、组织调整甚至党纪政纪处理，真正让党内民主制度成为“带电的高压线”。（广西壮族自治区党委常委、玉林市委书记）

来源：中国组织人事报