干武东

习近平总书记强调，要以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方，广开进贤之路，把各方面知识分子凝聚起来，聚天下英才而用之。这为我们做好人才工作提供了根本遵循，需要我们大力实施人才优先发展战略，以高层次人才引进带动高端项目和产业集聚，以人才结构调整引领产业结构优化升级，不断提高人才工作服务创新发展的实效性。

聚焦产业发展精准引育人才，增添转型升级新动力。人才引领发展，关键是要扭住产业转型升级这个“牛鼻子”，大力推进优势产业人才高地建设，以高层次人才项目引进带动项目、资本、产业高效集聚融合，促进人才链与产业链、创新链、资金链的紧密衔接。加强菜单式引才。建立重点领域、重点产业人才需求菜单，编制重点产业领域战略科学家分布图，为企业在全球坐标系内抢占人才精准制导。完善招商引资与招才引智联动机制，选派招才员开展驻点招才，引进一批高端人才团队和项目，着力打造人才产业集群。坚持差异化识才。逐步下放职称评审权限，提高行业协会、学会和重点企业评价话语权。分行业建立专业技术人才职称评价办法，为企业快速、便捷识才提供依据。注重订单式育才。建立职技院校学科专业与产业发展需求动态调整机制，加强职技院校与企业合作，探索建立新兴产业技能人才特色班，完善高技能人才企业自主评价、分配激励机制，加速技能人才培养。

积极构建区域特色政策链，争创人才竞争新优势。政策引领人才聚集，区域人才的竞争实质就是区域人才政策的竞争。但是，当前各地人才竞争同质化日益明显，人才政策边际效益递减弱化。要紧密结合本地实际，挖掘自身特色优势，实施错位竞争发展。打造引才政策品牌化。要完善人才引进计划，从引才标准、评审方法、管理服务等环节，实行全流程改进完善，扩大对外宣传推介，培育体现地方特色的引才品牌。力求人才政策差异化。要打破简单的“给票子”、“给房子”等优惠条件比拼，实施高层次人才“服务绿卡”制度，建立人才问题快速处理机制，不断提升人才服务软实力。注重人才政策系统化。要从引才、留才、用才等各个环节加以梳理完善，加强县（市、区）与市级层面的无缝对接，形成“链式”政策体系，增强政策集成效应。

大力推动人才平台提档升级，打造留才聚才新环境。搭好台才能唱好戏，我们必须准确把握人才流动趋势，坚持筑巢引凤，优化提升人才创业创新平台和服务平台，全力打造“类硅谷”的生态环境。提升创业创新平台。要整合科创园、工业园区等各类平台，构建孵化器、加速器、产业化基地全链条的孵化体系，提升人才平台承载力。要鼓励企业加强重点实验室、工程技术研究中心等创新平台建设，通过引进高端人才，推动产业链关键技术难题攻关，开发具有市场竞争力的创新产品。优化公共服务平台。要探索建立人才创业服务中心，构建人才服务一站式窗口体系，积极推进人力资源服务产业园建设，引进培育猎头招聘、融资规划等高端人力资源服务机构，促进人才创业要素配套。搭建对接合作平台。要健全人才项目投融资信息库，建立人才项目常态化路演机制，定期举办高端人才合作洽谈会，推动高端人才智力与民营资本嫁接合作，提高人才创业成功率。

深化实施人才发展体制机制改革，构筑党管人才新格局。体制活则全盘活，体制新则事业兴。习近平总书记强调，没有好的机制，投的钱再多，吸引的人才再多，也难以出好的创新成果。构建党委联系人才机制。要健全党政领导联系高层次人才制度，加强对高层次人才政治引领与吸纳，在政治待遇上给予人才更多关怀。要畅通建言献策渠道，建立专家咨询制度和顾问制度。构建促进人才作用发挥机制。要建立以品德、能力和业绩为导向的人才评价体系，加大科研人员成果处置和收益比例，完善事业单位高层次人才绩效工资、离岗创业政策，鼓励企业推行人才股权期权等激励措施。构建创业创新容错机制。鼓励人才大胆创新，勇于创新的同时，更要宽容失败。要建立高层次人才贡献奖励年金制度，根据人才服务年限和工作绩效给予年金补助，让人才能够安心扎根。（浙江省湖州市委常委、组织部长）

来源：中国组织人事报