莫怀学

加强城市基层党建，是城市化进程提速对党的建设的必然要求，是党建工作与时俱进的实践创新，是对党建规律认识的深化拓展。两新组织作为城市结构的重要组成，要深度融入城市基层党建大格局，坚持以街道社区党组织为核心，在组织建设、资源发挥、机制衔接、功能优化等方面主动融入，推动城市基层党建整体提升、全面过硬。

坚持组织共建，扩大党建覆盖，筑强城市基层党建堡垒。党建工作的重心和核心在党的组织和党的工作。要打破行政隶属壁垒，拆除相互封闭藩篱，实现两新组织和街道社区党组织相融共建。条块双向用力建组织。按照“行业相近、串联归口、联合组建”原则，打破原有分散布网、单兵作战方式，以街道社区为主线，以社会组织、非公企业、商务楼宇为板块，通过联合建、挂靠建等方式，分领域打捆建立联合党组织，构建上下一体、共驻共建的党建格局。干部交叉任职搭班子。按照“社企相融、党群同管”的原则，邀请两新组织党组织书记担任街道社区党组织班子成员；建立党建联席会议制度，街道社区、两新组织、商务楼宇党组织班子成员和辖区业主代表为成员，轮流担任召集人，实现班子搭建从相互分离走向相融共生。人才结对培养壮队伍。以街道社区为单元，树立人才管育“一盘棋”思想，积极推行“党务人才结对帮扶”计划，通过示范教育、项目培训、现场交流等方式，两新组织和街道社区各自发挥自身优势，相互补充，联合锻造党性坚强、业务精湛、真心为民的党建骨干队伍。

坚持资源共享，优化联动机制，增强城市基层治理能力。党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理，是城市基层治理的首要任务。要通过创新共商共治机制，完善互动互联纽带，发挥互融互助作用，促进两新组织坚持党建引领，深度参与城市基层治理。共享区域党建阵地。推行“一个中心、多点多极”布局模式，整合各方资源，联合建设区域化党群服务中心，使之成为两新组织党员职工学习交流的家园、服务群众的平台、展示形象的舞台。共抓城市日常管理。实施“整体联动、分片负责”办法，围绕城市基层治理框架体系，推行网格化服务方式，引导两新组织主动参与街道社区的感恩教育、环境治理、治安巡逻、文明劝导、信访排查等日常工作，构建一条步调一致、全员动员、高效顺畅的管理服务流水线。共拓便民服务路径。鼓励两新组织积极运用网络信息技术，探索“智慧党建”“智慧城市”创建手段，在城市公共设施建设和管理、治安巡查维护、便民代办服务等领域，架设可享资源与资源需求桥梁，构建便民服务网络。

坚持发展共赢，释放党建能量，提高城市现代居民福祉。人是城市的核心，加强城市基层党建必须坚持以人民为中心。要切实对接城市居民的多元化需求现状，两新组织积极履行社会责任，充分激发党员职工活力，全面释放党建能量，让城市居民生活得更方便、更舒心、更美好。党员带头真情为民。按照“做合格党员、当干事先锋”要求，落实“党员双报到”制度和“无职党员设岗定责”制度，引导两新组织党员“关系在两新、活动在社区、奉献双岗位”，积极开展“党员到社区、人人做公益”服务行动。志愿服务常态跟进。成立志愿者服务项目团队，实施“一社一品”“一街一品”工程，开展订单式、菜单式“爱心无死角”志愿服务，让志愿服务的供给和群众需求无缝对接。文体活动喜闻乐见。结合“七·一”、国庆等重大节日，参与策划开展爱党爱国、遵纪守法、明礼诚信、勤俭持家、文明友善、双带致富等主题活动，精心设计太极拳、画展、摄影展等居民喜闻乐见的文体活动，共同营造健康的娱乐环境、和谐的人际环境。 （四川省达州市委常委、组织部长）

来源：中国组织人事报