陈玲玲

干部选拔任用要严格把关，坚决防止“带病提拔”。防止“带病提拔”，必须坚持问题导向、加强源头分析，从“病”因查起，从“病”根治起，不断提升干部选任工作的科学性有效性。通过全方位的体检，抓住防止“带病提拔”的牛鼻子，尽可能把“带病提拔”消灭在萌芽状态。

号准“带病提拔”的深层病因。一名干部“带病提拔”“边腐边升”，必定是一个持续一段时间的动态过程。在个人表现上，可能是政治立场不坚定、不遵守财经纪律、生活腐化堕落等，反映出更深层次的，则是干部监督管理中存在的问题。其中主要有三方面原因：一是日常管理不深入。干部的日常管理和监督很多时候停留在谈一谈话，查一查个人事项报告情况等表面，对干部的思想状况、作风表现、“八小时以外”的情况、“朋友圈”、个人爱好等比较重要的廉洁衡量指标，没有掌握到位。而在干部选任过程中，试用期、年度考核、任期审计等监督手段也多“浮于表面”。二是民主监督不健全。参与提拔任用考察推荐的人选中，党政机关干部仍然占据绝大多数，对干部生活圈、社交圈有深入了解的群众接触的不多。三是选任程序不到位。干部选拔任用工作启动时间紧、考察任务重、工作要求高。考察组成员来自各抽调单位，在短短的一天甚至是半天时间内考察识别干部的手段有限，导致对考察对象了解不深不透。

找出“治病救人”的金方良药。破解“带病提拔”的顽疾，必须从考准考实干部的表现入手。从操作层面抓实抓细日常管理、选任考察两大重点环节，把干部的“病”查准在平时。一方面，突出前置监督，把功夫下在平时。近年来，衢州市通过采取岗位承诺、重点项目、专项考核等三类考核法，运用多种渠道加强对干部的表现特别是“带病”情况的全面了解。在进行日常谈心谈话以外，拓展“八小时外”社交圈监督，充分发挥社区干部、邻里街坊的作用，定期了解干部“八小时外”的生活表现情况，在启动选任程序前及时发现苗头性、倾向性的问题。加强与纪检、审计、政法部门联动，建立健全干部违法违纪档案，在每次选人考察前，对干部廉洁情况、作风情况进行对照核实，精准掌握干部表现。另一方面，强化全面精查。在选任考察环节，采取“普查+精查+深查”的方式对干部进行全面体检。对提拔对象的德、能、勤、绩、廉情况进行全面普查。重点查干部个人事项报告中房产股票情况、子女经商办企业的情况，对虚报瞒报的，一律取消考察资格。查干部个人档案中是否有涂改造假的情况，一经发现存疑，立即终止选任程序。同时，要本着对干部负责、求根究底的精神，深查群众举报反映集中的问题，任期审计中发现的问题，坚持有报必查、查必有果，绝不让“带病”干部蒙混过关。

筑牢“防病解忧”的免疫防线。防止“带病提拔”是一项长期任务，必须坚持预防为主、坚持长效整治，持续构建科学的选人用人、防病体检机制。抓好“源头”把关，各级党委和主要领导要主动担起选人用人的第一责任人职责，既要及时发现优秀干部，又要强化对不合格干部的源头把关。组织、纪检部门要当好党委选人用人的“参谋官”、“守门员”，把好动议提名、考察评议等各个关口，精准考实干部，确保将“带病”干部排除在选任名单之外。完善“暂缓”机制，针对许多干部在选任考察中发现有“小病”“微症”，难以查实，也难以定性的情况，衢州建立了干部选任“暂缓”机制，在干部选任考察中、讨论上会前把“放一放”“缓一缓”作为一个重要选项，先从上会名单中拿下来，待问题查准查实后再上会讨论，这样既保护了一批受到误查影响和问题微小不影响全局的好干部，又确保不漏过任何一个“带病”的问题干部。落实“倒查”制度，推行干部选任实名推荐、全程署名纪实。使倒查“带病提拔”的干部任职过程做到有据可依，有效破解干部“带病提拔”倒查责任“板子打到谁身上”的问题。对在考察、识别、管理工作不到位的干部强力问责，倒逼各级领导干部、组织人事部门在防止干部“带病提拔”的工作中全心投入、切实扛起“把关”职责，让好干部受到提拔重用，让投机钻营者付出代价。（浙江省衢州市委常委、组织部长）

来源：中国组织人事报