通渭“四到位”抓实软弱涣散基层党组织整顿提升
来源: 作者:: 阅读: 时间:2019-10-28
通渭县坚持把集中整顿软弱涣散基层党组织工作作为“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治的重要内容,聚焦整顿重点,坚持目标责任“不落空”、调研走访“全覆盖”、对象确定“不偏离”、分类施治“动真格”,做到谋划部署、排查摸底、分析研判、措施落实“四个到位”,着力解决存在的突出问题,推进基层党组织全面进步、全面过硬。
目标责任“不落空”,谋划部署到位。构筑县委统筹、县级领导包抓、组织部门汇总、各乡镇党委和县直相关党工委分口负责的责任体系,及时召开县委常委会(扩大)会议,传达贯彻中央和省委、市委关于集中整顿软弱涣散基层党组织工作精神,专题安排部署调研分析和包抓整顿工作;从严落实县四大班子党员领导干部包抓责任制,县四大班子成员签订承诺书,向县委作出承诺,建立调研工作责任台账,做到“谁排查、谁签字、谁承诺、谁负责”;县委组织部主动履行职能部门职责,向县级领导推送《到包抓乡镇逐村开展调研走访工作的提示函》,印发《关于在主题教育中进一步抓好集中整顿软弱涣散基层党组织工作的通知》,做到责任到人、目标到村,着力筑牢抓集中整顿的责任体系。
调研走访“全覆盖”,排查摸底到位。从严落实“村村走到、村村分析”规定动作,成立了以县四大班子党员领导干部任组长,其他县级联系乡镇领导、乡镇党委书记、帮扶单位负责人、乡镇党建办主任、村第一书记为成员的调研组,结合主题教育“五深入五结合”活动,按照调研任务分工,30名县级领导班子成员以上率下,亲自挂帅、一线出征,主动带队深入全县332个村的田间地头、农家院落和村级场所,围绕村情概况、党组织和党员队伍建设、村干部人才队伍建设、产业发展、村集体经济收入、精准扶贫、社会治理、村级组织活动场所建设、特色亮点和重点工作、存在问题和意见建议等10个方面的调研任务,通过实地走访、座谈交流等方式,全面了解民情、掌握实情、发现问题,为村级党组织建设“把脉问诊开良方”,“一村一策”建立调研分析台账,做到情况明、底数清。
对象确定“不偏离”,分析研判到位。坚持既不扩大,也不跑偏,应纳尽纳、应整尽整的原则,在今年8月底排摸整顿16个软弱涣散党组织的基础上,紧盯全面清理受过刑事处罚、不胜任不尽职和信访矛盾突出等问题的村干部,广泛听取广大党员群众意见,敢于“不护短”“揭家丑”,深入排摸、全面分析,精准排摸筛选拟整顿对象,并按照“一村一策”的要求,逐一分析软弱涣散原因,量身制定整顿方案,做到目标任务、措施办法、完成时限和责任主体“四明确”;对各乡镇排摸出的拟整顿对象县委组织部会同县纪委监委、统战、政法、民政等部门“全面会诊”,综合进行分析研判,提出意见建议,提交县委常委会“逐个过关”,进一步明确包抓领导、结对单位、第一书记整顿责任任务,“挂图作战”开展整顿工作。
分类施治“动真格”,措施落实到位。坚持把整顿提升作为加强基层党组织、夯实基层基础建设的主要抓手,始终将解决问题作为落脚点,严格落实“四个一”整顿机制,采取过硬措施,坚持上下联动、齐抓共治。坚持把联审清理、选优配强作为集中整顿的硬性任务和重中之重,对所有村“两委”成员进行一次集中联审,逐个“过筛子”,坚决清理受过刑事处罚的村干部;对所有村党组织书记队伍进行一次集中排摸,坚决调整撤换不胜任不尽职的村党组织书记;对所有矛盾纠纷和信访问题进行一次集中排查化解,集中攻克一批信访矛盾突出的问题。至目前,30名县级党员领导干部到村督导整顿工作45次,县以上机关单位党组织开展结对共建27次,共清理受过刑事处罚的村“两委”班子成员7人,调整撤换村党支部书记4人,解决相关问题9个,办理实事50余件。
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