下帮扶“绣花功”  绘脱贫“工笔画”——通渭县驻村帮扶工作纪实

 

人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。打赢打好脱贫攻坚战，是全面建成小康社会的底线任务,精准帮扶是打赢脱贫攻坚战的关键举措。

通渭县全面贯彻落实习近平总书记扶贫开发重要战略思想，坚持把驻村帮扶作为打好脱贫攻坚战的重大举措，派遣精兵强将，组建攻坚团队，聚焦真派、真驻、真帮、真考，抓实干部驻村帮扶工作。

一茬接着一茬干，一棒接着一帮跑。自2013年驻村帮扶工作队选派以来，全县先后共选派2833名驻村帮扶干部牢记使命重托,怀着对贫困群众的深情厚谊，进驻198个贫困村开展驻村帮扶，主动担当作为,奋战在脱贫攻坚第一线。

村头巷尾、田间地头有他们走访的足迹，项目现场、炕头床前有他们帮扶的身影，生产一线、月夜灯下促膝相谈，定规划、找出路、谋发展、解心结。使命在肩，风雨兼程，他们把党的关怀和温暖送到群众的心窝里心坎上，为打赢打好脱贫攻坚战凝聚起强大力量，赓续谱写干群同心扶贫攻坚新乐章。

锻造优势兵力打“歼灭战”

打攻坚战的关键是人。深度贫困是坚中之坚，打这样的仗，就要派最能打的人。

驻村帮扶工作队是脱贫攻坚最重要的政策实施者和带动引领者，精准选派驻村帮扶干部是打赢打好脱贫攻坚战的重要保障和必然要求，选得准不准、派的强不强，关乎每一个贫困村特别是深度贫困村的脱贫进程。

通渭县贫困村多，贫困人口基数大，啃下脱贫攻坚中的“硬骨头”，选一支什么样的队伍打“排头兵”、做“领头羊”，带领贫困群众创业致富显得尤为重要。

针对部分贫困村帮扶干部少、帮扶力量弱、扶贫攻坚难度大的实际，县委、县政府严格落实习近平总书记关于“尽锐出战”“派最能打仗的人”的要求，坚持以上率下，按照“选得准、下得去、融得进、干得好”要求和“一村一队、一队3人”选派标准，从国家部委选派驻村帮扶干部1人、8个省直单位选派51人、30个市直单位选派111人、116个县直单位选派381人、金川区选派50人，优化组建贫困村驻村帮扶工作队198个，下沉脱贫攻坚一线，为帮扶村注入了新活力、新观念、新视野、新方法。134个非贫困村由乡镇选派驻村帮扶工作队，实现332个行政村驻村帮扶工作队全覆盖。

“作为第一书记，应时常做到扪心三问，一问为什么能成为第一书记，是时代选择了我们，还是我们选择了时代；二问成为第一书记，要为我们的衣食父母做些什么、留些什么、记住什么；三问当第一书记是不是广大党员支持、群众拥护、组织满意”，县委组织部负责同志在全县驻村帮扶工作推进会议上这样讲。

“面对陌生的村干部和村民，如何凝聚民心、建立信任，提升基层党组织能力，激发他们的脱贫斗志，那就必须先带着大家干出个样子来……”，这对于国家能源局选派到通渭县平襄镇孟河村的“80后新书记”谷双魁来说，既是迈出第一步的考验，也是第一书记的价值所在。

强制度筑牢帮扶工作“篱笆墙”

制度是管理的基础。通渭县坚持把制度建设作为加强驻村帮扶工作队日常管理的重要抓手，明确县委、县政府的日常管理职责，乡镇党委、政府的属地管理职责，县委组织部、县扶贫办、各级派出单位的职责，进一步压实靠牢县乡队工作责任，形成协调顺畅、配合紧密、责任明确的驻村帮扶工作运行机制。

如何管理好、使用好、发挥好“帮扶工作队”这支主力军,通渭县不断探索实践,县级层面建立总队长调度会议制度，县乡总队长每月对驻村帮扶工作调度一次，推动责任压力传导和工作任务落实“两个到位”；派出单位开展单位包村、班子成员包社、全体干部职工包户、访民情的“三包一访”活动，有效提升帮扶工作质量和实效；乡镇层面推行“日调度、周报告”制度，持续压实属地管理职责，发挥乡镇总队长“派工员”“检查员”“管理员”作用，确保驻村帮扶干部吃住在村、工作到户；帮扶队层面以年初一个计划、年中一个汇报、每月召开一个村组群众会议、充分发挥一个村党支部政治功能“四个一”工作法为基础，开展“政策日学习、工作日调度、进展日交流”，推动驻村帮扶工作队成员能力素质整体提升。

问题是创新的起点和动力源。针对职责定位认识不清、村情户情不掌握、脱贫政策不熟悉、工作责任压不实等问题，先后制定《通渭县驻村帮扶工作队管理办法》《通渭县驻村帮扶工作责任清单》和驻村帮扶工作“19项任务清单”，构建县、乡、村三级联动、分级负责、分层管理的责任体系，进一步厘清各级帮扶职责，压实帮扶责任，推动工作任务清单化管理，增强驻村帮扶工作使命感、责任感和紧迫感，切实形成了用制度管人管事的制度体系。

脱贫攻坚能否高质量完成，关键在人，关键在干部队伍作风。构建县级统筹、乡镇负责、派出单位协管的联动机制，全面落实“四个一”管理制度和集中谈话、提醒约谈、双向互谈等“三项谈话”工作法，建立“每月抽查通报、每季度督查约谈”机制，常态化进行电话抽查、随机督查、拉网式排查、专项检查，通过问责亮剑、反向倒逼，真正做到让制度“长牙”、纪律“带电”。实施端正学风转变作风加强乡村干部日常学习提升工作能力行动，以帮扶队伍能力建设为重点，精准明职责、层层教方法、详细定标准、大胆压担子，消除选派干部“过客”心理，做到工作有压力、有办法、有成效，全面提升驻村帮扶干部履职能力，从根本上促进了干部作风转变。

群众的需要就是驻村帮扶工作的最大必要

摸穷底、改穷业、除穷志、拔穷根、换穷貌。全县广大驻村干部着力在精准施策上出实招，在精准帮扶上求实效，做到户情、经济状况、“两不愁三保障”、发展愿望、存在困难等“五个知晓”，提升帮扶工作成效，提高群众对脱贫攻坚政策的知晓率和对帮扶工作的满意度。

按照“年初一个计划、年中一个汇报、每月召开一个村组群众会议、充分发挥一个村党支部政治功能”的“四个一”工作法，聚焦“一超过、两不愁、三保障”和安全饮水目标任务，用心用情用力为民服务，持续深入开展“三包一访”活动，坚持对贫困户每月访问一遍，对非贫困户每两月访问一遍，进百家门、知百家事、暖百家心、脱百家贫，逐户逐人访民情、清底数、建台账、打基础，详细掌握村情户情民意，动态完善“一户一策”精准脱贫计划，全面落实产业、就业、教育、健康、危房改造等到户到人扶持措施，做好脱贫政策“宣传员”、村情民意“信息员”、脱贫攻坚“战斗员”、资金项目“监督员”、农民群众“服务员”、乡村治理“指导员”，全面深入开展“3+3”冲刺清零和“六查六清四提升”专项行动，全力推动驻村帮扶队员吃住到村、工作开展到户到人政策措施精准落实的工作格局。

结对共建固根基  引领产业发展拔“穷根”

帮钱帮物，不如建个好支部。通渭县深入推行“支部融合共建、党群互带共促”模式，持续推进“三建四联三带”党建引领产业助推脱贫攻坚工作，省、市、县154个帮扶单位党支部均与198个贫困村党支部结对共建，深入开展“组织融合共建、队伍融合联育、活动融合联办、资源融合联享、发展融合共赢、党群融合互带”活动，形成了“支部融合、党员互促、双向收益、共同提高”的工作格局，有效推动草畜、果品、花椒、金银花、新能源、劳务等六大特色产业发展壮大，助力脱贫攻坚大决战。

破题贫中之贫、困中之困，发展产业是根本之策。国家能源局选派到平襄镇孟河村驻村第一书记、驻村帮扶工作队队长谷双魁带领村“两委”引办集体企业，创建“陇上孟河”农村电商平台，探索“一建双引三带动”扶贫新模式，销售额超900万元，带动116户527名贫困人口走出一条“电商+集体经济”的脱贫新路径，基层党组织凝聚力进一步增强。陇山镇古湾村第一书记、驻村帮扶工作队队长陈智慧带领贫困户考察市场、学习经验、交流技术，主抓黄芪标准化种植、规范化管理，协调引进“通渭县农伯伯”中药材种植专业合作社，探索“党支部+公司+专业合作社+种植基地+贫困户”模式，不断扩大黄芪种植规模、提高药材种植效益、推进产业健康发展。金昌市金川区选派到通渭县帮扶干部、马营镇兴旺村驻村帮扶工作队队员甄世洪针对小杂粮销路难、经济收益不高等问题，调研论证小杂粮种植适宜区产业发展情况，注册村集体杂粮农民专业合作社，创建“老陈头”品牌，收购、加工、销售小杂粮，引导村民调整种植结构，积极开展产业扶贫。

喊破嗓子，不如干出个样子。自全县脱贫攻坚战打响以来，各驻村帮扶工作队立足部门帮扶优势，坚持扶志与扶智相结合，积极协调筹措帮扶资金，改善基础设施条件，大力培育发展致富特色产业，“陇上孟河”“通渭县农伯伯”“老陈头”等一大批新型增收致富产业在驻村帮扶干部紧锣密鼓地筹备下落地生根、“开花结果”。

脱贫致富终究要靠贫困群众用自己的辛勤劳动来实现。坚持自主努力与外界助力同频共振，从决战决胜脱贫攻坚战“大写意”，到精雕细琢绘就驻村帮扶“工笔画”，干群勠力同心，生动诠释了“绣花”功夫治“穷根”带来的喜人变化。

用脚步丈量民情，用行动赢得民心

驻村帮扶工作队用心、用情、用力纾难解困，动之以情、晓之以理，在广阔的农村舞台上挥洒激情和汗水，让群众期盼的件件小事变成了看得见摸得着的实事、好事、民心事，用实际行动践行共产党人的责任与担当，履行对党和人民的承诺，赢得了全县广大干部群众的高度肯定和赞许。

没有比人更高的山，没有比脚更长的路。驻村帮扶干部始终保持艰苦不缺精神、困难不降标准的优良作风和越是艰险越向前的斗争精神，在一次次主动深入干部群众中，与通渭的父老乡亲、山山水水结下了不解之缘，增进了与人民群众的血肉联系，锤炼了务实坚韧的工作作风，加强了“不忘初心、牢记使命”党性教育，真正读懂了“三农”工作是个大舞台的丰富内涵和精髓要义，增强了做群众工作的能力和水平，提升了抓工作落实的执行力，成为人生长河中永远挥之不去的记忆，是人生最难得的宝贵财富和动力源泉，更是时代的担当和个人价值的体现。

虽然没有轰轰烈烈的“大手笔”，但一件件帮扶实事，正如春雨润物，在通渭县脱贫攻坚一线无声绽放，在接续推进脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接中悄然改变着昔日贫困模样，通渭这片红色热土，也因驻村帮扶干部的辛勤付出而变得更加美丽传神！

 

来源：定西市委组织部