中国共产党通渭县第十六届委员会第二十二次全体会议决议

（2021年1月11日中国共产党通渭县第十六届委员会第二十二次全体会议通过）

 

中国共产党通渭县第十六届委员会第二十二次全体会议，于2021年1月11日在通渭举行。

出席这次全会的有，县委委员32人，县委候补委员8人。不是县委委员、县委候补委员的部分县级领导和有关方面负责同志，县纪委常委，县第十六次党代会部分基层党代表列席会议。

全会由县委常委会主持。会议传达学习了党的十九届五中全会精神，以及省委十三届十三次全会暨省委经济工作会议和市委四届十四次全会暨市委经济工作会议精神，听取和讨论了邵志刚受县委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共通渭县委关于制定通渭县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》。邵志刚就《建议（讨论稿）》向全会作了说明，并对贯彻落实党中央重大决策部署和省、市委工作要求，做好今年及今后一个时期各项工作提出要求。

全会指出，党的十九届五中全会全面擘画了我国未来五年以及十五年发展的宏伟蓝图，通过的规划《建议》是推动我国经济社会发展的行动指南和根本遵循，习近平总书记在全会上系统阐释了进入新发展阶段、构建新发展格局的深刻内涵、前进方向和战略任务，高屋建瓴、博大精深，为我们做好今后工作指明了努力方向、提供了科学指引。省委十三届十三次全会暨省委经济工作会议，审议通过了省委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议，全面部署了事关我省未来发展方向性、全局性、战略性的重点工作，对今年全省工作特别是经济工作作出的具体安排，具有很强的指导性、针对性和操作性。市委四届十四次全会暨经济工作会议，审议通过了市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议，对全市“十四五”时期经济社会发展和今年的经济工作进行了系统部署，进一步明确了着力重点。全县各级各部门要把学习贯彻党的十九届五中全会和省委十三届十三次全会、市委四届十四次全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，科学制定计划，全面统筹实施，推动顶层设计更好指导基层实践，坚决保障中央和省、市委各项决策部署在通渭落地生根、开花结果。

全会充分肯定了县委常委会一年来的工作。一致认为，面对突如其来的新冠肺炎疫情、错综复杂的国际国内形势、艰巨繁重的脱贫攻坚任务、前所未有的经济下行压力和接踵而至的风雹等自然灾害，县委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，团结带领全县各级党组织和广大党员干部群众，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，全力以赴“战疫”“战贫”，千方百计“保底”“稳盘”，疫情防控取得显著成效，脱贫攻坚全胜收官，经济发展止滑回升、企稳向好，社会事业全面进步，党风政风持续好转，全县经济社会发展和党的建设各项工作取得新的成绩，得到了中央和省市领导以及社会各界的高度肯定。

全会高度评价了“十三五”时期全县经济社会发展取得的重大成就。一致认为，过去五年是通渭发展史上极为特殊、极为重要、极为艰辛的五年。五年来，全县上下全面贯彻落实党中央和省、市委各项决策部署，始终用习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神统揽经济社会发展各项工作，全县呈现出综合实力大幅跃升、产业发展提质扩量、城乡发展协调推进、生态环境明显改善、民生保障不断增强、改革开放步伐加快、社会大局和谐稳定、全面从严治党纵深推进的良好局面。特别是脱贫攻坚任务如期完成，实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困村全部达标退出，经省政府批准我县退出贫困县序列，绝对贫困和整体贫困问题得到了历史性解决，一举撕掉了千百年来“苦甲天下”的历史标签。经过全县上下的艰苦努力，“十三五”规划即将顺利收官，全面建成小康社会胜利在望，幸福美好新通渭建设向前迈出新的一大步，为开启通渭全面建设社会主义现代化新征程奠定了坚实基础。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是全县各族干部群众牢记习近平总书记对甘肃重要指示和嘱托、沿着正确方向团结一致奋斗的结果。

全会深入分析了通渭发展面临的形势和阶段性特征。全会指出，“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期，也是我们深入落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，加快建设幸福美好新通渭，在不断开创富民兴陇新局面中奋力谱写通渭发展时代篇章的关键五年。综合研判，“十四五”时期，我县发展机遇与挑战并存，有利条件与不利因素交织，但总体上机遇大于挑战，有利条件多于不利因素，全县处在巩固成果、拓展成效的衔接过渡期，固强补弱、夯基垒台的窗口机遇期，积能蓄势、跟跑追赶的关键成长期，主要任务是补短板、锻长板、固底板，夯基础、育产业、扩增量，集中力量解决发展不平衡不充分问题，提升发展质量效益和综合实力。全县上下要深刻认识新发展阶段的新特征新要求，清醒认识错综复杂的外部环境带来的新矛盾新挑战，增强机遇意识、风险意识和责任意识，保持战略定力，发扬斗争精神，树牢底线思维，在构建新发展格局中找准定位、发挥优势，凝心聚力、笃定前行，奋力开创新时代高质量发展新局面。

全会提出了到二〇三五年基本实现社会主义现代化的远景目标。就是：全县经济综合实力大幅跃升，人均生产总值实现翻番，经济总量突破百亿元大关，生态产业占地区生产总值比重大幅提升；基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，民营经济和新兴产业占比大幅提升，现代产业体系更加完备；法治通渭、平安通渭建设达到更高层次，基本实现县域治理体系和治理能力现代化；文化、教育、人才、健康等领域取得较大突破，公民素质和社会文明程度达到新高度，地方文化品牌优势显著；生态文明建设取得更大成就，广泛形成绿色生产生活方式，生态环境持续好转，美丽通渭建设目标基本实现；“一带一路”最大机遇转化为显著发展优势，形成对外开放新格局；农村居民有稳定增收产业，城乡发展和居民生活水平差距显著缩小，基本公共服务实现均等化，乡村全面振兴；人民生活更加美好，人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

全会提出了“十四五”时期我县经济社会发展的指导思想、基本要求和主要目标。强调要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，接续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚持草畜、风（光）电、书画、水务、生态“五业”并举，书（画）城、水城、绿城、吃城、商城“五城”融合，通定、景礼、通陇、通秦高速和兰延高铁“五路”联通，全力推动经济高质量发展，在不断开创富民兴陇新局面中奋力谱写通渭发展时代篇章。强调“十四五”时期做好经济社会发展工作，要始终遵循党中央“五个坚持”原则，认真落实省委“六个必须”要求，紧紧围绕市委“六个着力做到”部署，注重扩总量与提质量统一、锻长板与补短板同步、注重夯基础与促协调衔接、抓创新与强动力贯通、增绿色与提品质融合、促发展与保安全统筹，坚定不移走符合通渭实际的高质量发展路子。强调“十四五”时期要朝着综合经济实力再上台阶、基础设施建设全面加强、新型发展动能持续增强、改革开放水平稳步攀升、区域发展布局基本形成、生态文明建设取得实效、社会文明程度不断提高、人民生活品质普遍改善、社会治理效能显著提升等目标不懈努力。

全会对“十四五”时期全县经济社会发展工作任务作出了全面部署。强调要巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，实施乡村建设行动，加快农业农村现代化，促进农业高质高效，推进特色产业提质增效，创新完善农村经营管理。要积极构建现代产业体系，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，实施产业强县战略和增长点增长带增长极培育提升行动，持续培育壮大新型工业，推动传统产业转型升级，加快发展战略性新兴产业和现代服务业，提升产业链供应链现代化水平。要全面实施基础设施提升行动，加快交通、信息、水利、能源等基础设施建设步伐，推进数字通渭建设，构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。要坚持以创新为第一动力，深入实施科教兴县战略、人才强县战略、创新驱动发展战略，强化科技创新平台建设，提升企业技术创新能力，激发人才创新创造活力，完善科技创新体制机制，加快建设创新型城市。要坚持立足扩大内需战略基点，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，把深化供给侧结构性改革同实施扩大内需战略有机结合起来，抢抓“一带一路”和新时代推进西部大开发机遇，实施扩投资、拓消费、促外贸、稳增长行动，积极融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。要全面深化改革，激发市场主体活力，坚持以供给侧结构性改革为主线，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动经济发展动力变革、质量变革、效率变革，促进有效市场和有为政府更好结合。要以国土空间规划为引领，加快协调联动发展，注重借力融合发展，推动城乡统筹发展，建设新型现代化城市。要坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，以社会主义核心价值观引领文化建设，围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象使命任务，加强社会主义精神文明建设，提升公共文化服务水平，健全现代文化产业体系，促进满足人民文化需求和增强人民精神力量相统一，提高“人文通渭”的知名度和影响力。要坚持绿水青山就是金山银山理念，抢抓国家黄河流域生态保护和高质量发展战略机遇，实施重大生态环境建设工程，加强生态环境综合治理，开展大规模国土绿化，构建科学高效生态治理体系，促进经济社会发展全面绿色转型，打造黄河上游生态保护和高质量发展示范区。要坚持高质量走出去与高水平引进来相结合，抢抓“一带一路”建设和新时代推进西部大开发机遇，培育壮大新的经济增长极，加快构建向西为主、多向并进的开放新格局。要坚持以人民为中心的发展思想，提高人民收入水平，强化就业创业扶持政策，促进教育高质量发展，健全社会保障体系，加快卫生健康事业发展，加强和创新社会治理，优化基本公共服务，改善人民生活品质，不断增强人民群众获得感幸福感安全感。要坚持总体国家安全观，把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程，坚决维护国家安全、经济安全、人民生命安全和社会安全稳定，建设更高水平的平安通渭。

全会强调，实现“十四五”规划和二〇三五年远景目标，必须把党的领导贯穿始终，加强和改进党的建设，充分调动一切积极因素，广泛凝聚各方面智慧力量，形成推动发展的强大合力。要全面加强党的领导，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。要落实全面从严治党主体责任和监督责任，加强党的组织体系建设，不断提高抓改革、促发展、保稳定水平和专业化能力，营造风清气正的良好政治生态。要加强民主政治建设，加快建设法治通渭，积极营造良好发展环境，健全规划制定和实施机制，确保“十四五”发展各项目标任务落到实处。

全会号召，全县上下要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，努力谱写加快建设幸福美好新通渭、不断开创富民兴陇新局面的时代篇章，以优异成绩庆祝建党100周年！