近日，市委办公室印发《关于进一步加强市属国有企业党的建设工作的实施意见》（以下简称《实施意见》）。日前，市委组织部有关负责同志就《实施意见》有关情况回答了记者提问。

问：请您介绍一下《实施意见》出台的主要背景？

答：国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。党的十八大以来，习近平总书记多次就坚持党对国有企业的领导、加强国有企业党的建设作出一系列重要指示。对照新形势、新任务、新要求，我市市属国有企业党的建设工作比较薄弱，还存在人事管理和机构职数设置不够规范、班子结构不够优化、党的领导融入公司治理有欠缺、党建工作层级责任落实不到位等问题，不同程度制约了企业高质量发展。围绕贯彻落实习近平总书记重要指示精神、新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，着眼于进一步提高市属国有企业党建工作质量，以高质量党建推动企业高质量发展，市委在深入调研、充分论证、综合研判的基础上，制定出台了《实施意见》。

问：请您介绍一下《实施意见》的起草过程？

答：《实施意见》严格遵循党内有关法规条例，依据省委办公厅《关于进一步加强省属国有企业党的建设工作的若干措施》、《定西市国企改革三年行动实施方案（2020-2022年）》等政策文件制定。《实施意见》起草过程坚持问题导向、目标导向，立足破解长期以来制约企业高质量发展的诸多问题和短板弱项，采取座谈交流、查阅资料、实地走访等方式，对市管国有企业领导班子建设、市属国有企业基层党建工作情况开展了深度调研，调研结束后，市委组织部部务会先后多次召开会议听取汇报、研究对策，在充分酝酿、集体讨论的基础上，全面吸收调研成果，起草形成《实施意见》（初稿）。初稿起草形成后，就意见的合理性、科学性、操作性会同市政府国资委、市国有企业党委进行了反复论证，并呈送市委各常委审阅，根据各方面提出的意见建议，我们反复修改完善、几易其稿，形成审议稿。审议稿形成后，市委组织部部务会会议进行了专题讨论，并于1月15日提交市委常委会会议审议通过。

问：请您介绍一下《实施意见》的主要内容？

答：《实施意见》分为5个部分，共有25条具体意见。其中，推动党的领导融入公司治理各环节部分，主要提出了加强国有企业党的政治建设、巩固深化主题教育成果、全面规范党建工作要求写入公司章程工作、坚持和完善“双向进入、交叉任职”领导体制、完善党委前置研究重大事项工作机制5个方面的措施；加强企业领导班子和干部队伍建设部分，主要提出了规范企业领导班子职数设置、优化企业领导班子和干部队伍结构、规范企业选人用人工作、加大市场化选聘力度、加强企业干部教育培训力度、加强日常监督管理6个方面的措施；激发市属国有企业人才队伍活力部分，主要提出了引进高层次人才和急需紧缺人才、实施企业人才培养发展计划、建立优秀企业人才激励机制、营造良好企业人才发展环境4个方面的措施；系统推进市属国有企业党组织全面进步全面过硬部分，主要提出了深入推进《条例》学习贯彻、科学设置基层党组织、深入推进党支部建设标准化、深化拓展“四抓两整治”工作、加强党务工作者队伍建设、从严抓好党员日常教育管理6个方面的措施；压紧压实市属国有企业党建工作责任部分，主要提出了明确企业党建工作领导指导责任、厘清属地管理市属企业党建工作指导责任、建立企业党委履行抓党建工作责任体系、严格开展企业基层党建工作考核4个方面的措施。同时，对每条具体意见落实的责任主体进行了明确规定。

问：请您介绍一下《实施意见》有什么新规定新要求？

答：《实施意见》全面融入和落实中央、省委各项工作要求，结合全市国有企业发展实际，主要在以下5个方面作出了新的规定、提出了新的要求。在推动党的领导融入公司治理各环节方面，提出将巩固深化主题教育成果作为推动党的领导融入公司治理各环节的重要举措，要求市属国有企业党组织规范落实“第一议题”制度，持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想的学习贯彻。提出市属国有企业及所属二级及以下独立法人企业党组织委员与董事会成员、监事会主席、经理层成员实行“双向进入、交叉任职”，并对“双向进入、交叉任职”的具体情形进行了细化明确。在大力加强国有企业领导班子和干部队伍建设方面,提出合理确定、规范设置、从严掌握市管班子国企领导人员职数，具体规定了企业党组织领导班子成员、董事会成员、经理层成员、监事会成员设置职数，明确了任免管理考核的主体、方式和程序，明确对企业中层管理人员实行备案管理。提出有序推进职业经理人制度建设，通过对外招聘、内部选拔、人才引进等方式，加大企业高级管理人员市场化选聘力度，并明确了提名推荐、考察、聘任的主体和程序。在进一步激发市属国有企业人才队伍活力方面，提出实施企业人才培养发展计划，对优秀青年经营管理人才、企业专业技术人才、知名企业家人才等分类开展培训工作。提出建立市级荣誉制度，重点奖励在纳税、创新创业、产业拉动、保障就业、环境保护等方面对定西经济社会高质量发展做出贡献的企业负责人，推荐优秀企业家担任各级“两代表一委员”，不断提高企业人才社会地位。在系统推进市属国有企业党组织全面进步全面过硬方面，对企业所属二级及以下独立法人企业党组织组建、党组织委员会设置提出联合组建、规范设置的具体意见，并对国有企业基层党组织按期换届作出安排。提出深入推进党支部建设标准化，深化拓展“四抓两整治”工作，用好用活“甘肃党建”信息化平台，通过提醒督促、典型引领、评估验收等措施，补齐短板弱项，推动国有企业党建与业务工作互融共促。在压紧压实市属国有企业党建工作责任方面，提出市国有企业党委每年研究制定基层党建工作重点任务清单，每年召开1次市属国有企业党建工作座谈会，切实履行好主体责任。提出全面落实好市国有企业党委委员联系企业党组织制度，每名党委委员每年至少深入联系点2次，定期深入联系点开展督查指导，每年至少为联系点党支部解决1-2件突出问题。

问：请您谈一下对抓好《实施意见》贯彻落实有什么考虑？

答：制度的生命力在于执行。《实施意见》出台了，下一步关键是抓好贯彻落实。我们将督促各级责任主体结合贯彻《定西市国企改革三年行动实施方案（2020-2022年）》，认真对照国企党建工作30项重点任务，对各项指标任务、推进步骤、完成时限、责任主体进一步细化量化，采取“挂图作战”“对账销号”方式，一项一项抓推动，一件一件促落实。近期，我们将组织召开市属国有企业党的建设工作座谈会，对市属国有企业党的建设工作再部署、再推进，切实推动《实施意见》各项任务举措落地见效。

 

来源：定西市委组织部