党员教育管理工作的重中之重、难中之难是流动党员管理。近年来，部分地区就流动党员教育管理探索出了一些行之有效的办法，极大提升了流动党员的教育管理。但部分基层党组织在流动党员教育管理上还是存在去向难掌握、活动难开展、管理难规范、作用难发挥等问题。

党的二十大报告第十五部分指出，“加强和改进党员特别是流动党员教育管理”。新形势下，如何更好地加强和改进流动党员教育管理，破解以上“四难”问题，通过基层调研和个人的一些思考，认为要从以下四个方面抓起。

“小台账”发挥“大功能”，让流动党员“离乡不离党”。基层党组织要按照“一季度一排查”原则，对因外出务工、经商等原因外出6个月以上，无法正常参加正式组织关系所在党组织活动的党员开展排查摸底，及时提交支委会会议审议、并在党员大会向全体党员通报，定期更新流动党员台账，做到“进出”有数，去向有底。有条件的党组织可以颁发《流动党员活动证》，对流动党员的基本情况、流动去向、流动时间等情况进行登记，随时跟踪掌握其动态。同时要健全流动党员组织关系和档案管理，对已转出临时组织关系的要注意与其转入地党组织联系，尽量避免出现“口袋”党员或“隐性”党员。

“小模式”凝聚“大动力”，让流动党员“流动不断学”。按照方便流动党员参加各项组织活动、有利流动党员接受教育、更好发挥流动党员作用的原则，基层党组织要努力探索服务流动党员的“互联网＋党建”模式，积极在“线上”开展“三会一课”，确保流动党员定期参与组织生活。要抓住春节前后这段时间，充分利用流动党员集中返乡过年时机，通过召开“乡情恳谈会”、党员冬训等形式，召集流动党员集中“补课”。要明确流动党员民主评议管理责任，对评议出的优秀党员进行表彰奖励，对评议出不合格的“三不”党员进行组织处理，确保“出口”畅通，使民主评议党员工作成为推动流动党员参加组织生活的有效措施。

“小主动”体现“大温暖”，让流动党员“流动不流失”。流动党员管理，流入地和流出地党组织都应履行相应的责任，流出地党组织不能因为党员本人经常不在本组织就放任不管，流入地党组织也不能因为党员组织关系不在本单位就事不关己。为此，要改变单向、被动管理为流入地和流出地党组织密切配合、共同负责的双向管理体制，明确班子成员主动联系流动党员，定期与流入地党支部联系，了解党员流动后的状况。流出地党组织对于长期不能“回乡”的流动党员，要主动打电话、发信息关心问候，送去组织的关怀和温暖，确保“流动不流失”。同时要安排专人定期到流动党员家中走访慰问，关心留守家属的工作和生活情况，并帮助排忧解难，以暖心提气、感念党情。

“小服务”彰显“大关怀”，让流动党员“归乡有作为”。农村流动党员大多是年轻力壮的中青年，见多识广、思维开阔、信息灵通，是乡村发展的宝贵人才财富，充分发挥他们的作用，有利于带动党员队伍整体素质的提高。基层党组织要以乡村建设、乡村治理、乡村发展为重点，在外出流动党员中开展反哺家乡活动，激励其通过提供致富信息、联系就业岗位等方式，为家乡发展献计献策、发光发热，促进共同发展。特别是针对农村流动党员，基层党组织要积极搭建流动党员参与家乡建设的各类平台，让在外地的流动党员可以全程参与村内各类事务，让家乡服务“暖流”流入流动党员心窝，持续增强流动党员归属感。（县委组织部 成敏）